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即將於7月21日舉行的日本參議院選舉臨近,日本各大媒體近日進行的最終選情調查顯示,執政黨自民黨和公明黨將贏得選舉勝利,從而爬出束縛其政策推行的“扭曲國會”泥潭。
17日,日本首相安倍晉三前往沖繩縣石垣島與宮古島拉票,視察了承擔釣魚島警備工作的石垣海上保安部和航空自衛隊宮古島分屯基地。安倍對保安部職員稱:“我決心堅決保衛我國的領土、領海和領空。”他還在街頭演講中強調:“尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼)在歷史上和國際法上都是日本固有領土,我從未想過要退讓一步。”
石垣島距離中國釣魚島170公里,宮古島位於沖繩本島和石垣島之間,離釣魚島約有160公里。宮古島與沖繩本島之間的海域是中國海軍進出太平洋的必經之路,戰略地位十分重要。
據悉,自1972年沖繩迴歸日本以來,在任首相對石垣島的訪問還是第一次。中國社科院日本研究所副所長王曉峯說,安倍此舉顯示出日本政府竭盡全力加強離島防衛的姿態,目的是贏得參議院選舉勝利,實現長期執政。
“購島”事件後日本逐步加強海洋防衛力量
7月15日,安倍在今年的日本海洋日致辭中說:“要轉變思維,從一個受海洋守護之國轉變爲一個守護海洋之國。”早在2007年,安倍在上次擔任首相期間,推動通過了《海洋基本法》。從2008年開始,日本每隔5年推出一次海洋基本計劃,計劃中除了傳統海洋戰略中注重的海洋開發外,對海洋安全的關注也開始逐步加強。
特別是2012年9月日本將釣魚島“國有化”之後,中國公務船隻開始在釣魚島海域維權巡航,使日本大受刺激。2013年版《日本防衛白皮書》稱:“從去年9月到今年4月,中國公務船隻共進入釣魚島海域41次以上。1月份中國海軍艦艇還向日本海上自衛隊護衛隊照射了火控雷達,是招致不測事態發生的危險行動。”對此,中國國防部與外交部當即給予批駁。
近期,日本政府採取了一些加強海洋安保的措施。
日本共同社消息稱,日本防衛省設想了他國進攻離島的情況,開始討論創建“離島奪還部隊”。防衛省認爲現行部隊威懾力不足,決定加強力量,並爭取寫入政府年內製定的新《防衛計劃大綱》中。
防衛省6月11日在自民黨會議中透露了上述構想,作爲離島防衛問題的強化措施之一。爲了能讓自衛隊在突發事態發生時靈活向離島展開行動,構想內容中還包括有效利用民間船舶及飛機。
自衛隊駐紮在長崎縣的西部方面普通科聯隊負責離島防衛,防衛省計劃在2013年度將該聯隊增員至680人,但由於僅有3艘自衛隊的大型運輸艦,2013年度預算中加入了6000萬日元(約合人民幣370萬元)調查費,以研究與民間企業的合作事宜。
6月20日,日本沖繩縣與那國島町議會正式通過一項決議,同意將町政府所有的21萬平方米的土地出租給日本防衛廳,以建設陸上自衛隊基地,年租金爲1500萬日元(約合100萬元人民幣)。與那國島是日本最西端的島嶼,臨近中國臺灣島,也是距離釣魚島最近的一個有人島,兩島相聚僅150公里。目前,與那國島有一個小型機場,可以部署戰鬥機,從這裏起飛大約6分鐘就可以抵達釣魚島。有分析稱,這一基地的建設,對於日本政府強化釣魚島的防衛,將起到極爲重要的作用。
《讀賣新聞》15日報道稱,日本政府確立了離島安全保衛的方針,將設立由財務省、法務省、海上保安廳等組成的聯絡會議,對400多個作爲領海基點的離島進行調查,弄清島名及擁有者,並將那些無主島嶼收歸國有,以強化對海洋資源的管理和加強安全保障。該調查將於明年內完成。
此外,日本《讀賣新聞》還報道稱,安倍將於8月1日任命沖繩當地官員佐藤雄二擔任海上保安廳長官。佐藤曾歷任巡視船通訊官、海上保安本部警備救援部長等職務,有豐富的海上保安工作經驗。而此前海上保安廳長官這一職位通常由日本國土交通省的官員佔據。據悉,此次選拔工作在一線的人員擔任要職,也是因爲得到了安倍的授意。
王曉峯說,釣魚島“國有化”事件,成爲日本決意加強海洋權益的轉折點。除了釣魚島這樣的具有主權爭議的島嶼外,在日本調查領海基點島嶼的過程中,有關國家還需要注意的是,類似於衝之鳥礁這樣的礁石,本來不是島,日本卻要說成島,目的是爲了無限擴大其專屬經濟區。按照日本《讀賣新聞》單方面的說法,日本有超過6000座島嶼,所轄領海及專屬經濟區447萬平方公里,相當於日本38萬平方公里國土面積的12倍。
日本政權強硬姿態持續 中日關係改善遙遙無期
王曉峯說,目前安倍所做的一切舉動,都是爲了保障他的第一目標的實現——在參議院選舉中獲勝。在釣魚島問題上保持強硬,有利於爭取右翼保守力量的支持,國民和在野黨也不會提出反對意見,因此是爭取選民最好的宣傳素材。
贏得參議院大選後,執政黨將爬出束縛其政策推行的“扭曲國會”泥潭。王曉峯分析說,安倍政權今後將繼續在搞活國內經濟、加強日美同盟、修復對華關係上開展工作。但在釣魚島等關乎海洋權益、國家利益的問題上,只會更加強硬,不會出現軟化。無論是安倍在任期間,還是後任首相上臺後,在任何國家,打主權、領土牌都是執政黨得分的招數。中國也一樣不會後退半步。因此,可以說,現在解決釣魚島問題的時機還不成熟。