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今年4月20日,四川雅安蘆山發生7.0級強烈地震,牽動了全國人民的心。5月初,共青團黃岩團區委(黃巖區隸屬浙江省台州市)發起1場公益活動,爲雅安廬山地震災區募捐了22萬元善款。但是數月過去了,日前卻被曝出這些善款沒有兌現,引起網民的高度關注。
今年5月4日,共青團黃巖區委發起“暴走合約——美麗永寧江,心繫雅安城”公益活動,活動倡導低碳出行、綠色生活,同時也爲雅安地震災區籌集善款。當天上午,積極響應的市民早早來到永寧公園北大門廣場參加活動。
共青團黃巖區委負責人介紹,活動起點爲永寧公園北大門,經永寧江江堤,至終點中國柑橘博物館,全程10公里;每位完成10公里暴走活動的人將通過當地的永高股份有限公司等9家愛心企業爲雅安地震災區募集到200元善款。
最終的統計顯示,參與當天暴走的市民年齡最大的70歲,最小的只有7歲,成人組按規定完成10公里人數爲1089名,愛心企業應爲雅安地震災區捐獻善款22萬元。
似乎,這次公益活動到此已經結束。然而,有市民開始關心這筆善款的去向。結果用當地一家社會組織負責人的話說,是“雙贏”的初衷咋變成尬尷的結局。從5月初的活動舉行結束至8月底,承諾的22萬元善款杳無音訊。在9月2日早間,黃巖區慈善總會公佈的信息稱,未收到該活動的22萬元善款。
9月2日11時許,黃巖區慈善總會的電話驟然響起,有媒體採訪暴走活動善款問題,區慈善總會的答覆是“至今沒有收到”。3日,黃巖區慈善總會詳細公佈了區慈善總會關於四川雅安蘆山地震的善款收入和支出情況。
截至今年5月,黃巖區慈善總會共籌募到1068091.6元的專項抗震救災款,已全部匯往災區。其中在5月21日匯往浙江省慈善總會的368091.6元善款中包括了“暴走活動”當場募捐到的446元。
黃巖區慈善總會表示,5月4日,“美麗永寧江心繫雅安城”暴走活動進行的當天,他們派出3位工作人員,攜帶募捐箱到現場進行個人募捐,共募捐到446元善款。暴走活動結束後,區慈善總會就暴走活動企業認捐的善款問題曾多次詢問團區委,但均未得到有效迴應。
令人欣慰的是,就在網絡開始關注“美麗永寧江,心繫雅安城”暴走活動的幾天內,9家企業承諾的善款入賬速度明顯加快。黃巖區慈善總會3日傍晚通報稱,爲雅安地震重建的募捐活動——黃巖區“美麗永寧江心繫雅安城”暴走合約企業認捐的共22萬元,截至3日已經全部匯入黃巖區慈善總會,區慈善總會已於當天16時許將22萬元善款全部匯往雅安市慈善總會。
記者從共青團黃巖區委和黃巖區慈善總會了解到,在近兩天到賬的9家認捐企業中,浙江永寧藥業股份有限公司、永高股份有限公司等9家是直接向區慈善總會匯的款,聯化科技股份有限公司的2.5萬元則是近日先匯入黃巖區青年服務中心(一家社會組織,活動的承辦方之一)再由該中心轉匯入區慈善總會賬戶。
這起事件被曝光後,引起了部分網民的關注。一些網民表示,這次輿情事件暴露出,雅安蘆山地震已經過去4個多月,有的賑災捐獻的善款卻還是“沉睡”,雖然是義務捐款,但是一項本來充滿愛心和嚴肅的事情,卻變成了“鬧劇”。
對此,黃巖區慈善總會副會長兼祕書長葛莉認爲,企業的賑災捐款行爲本義是善舉,慈善機構遇到這種情況此前就有,但是慈善捐款在時限上,現有法律法規沒有明確規定。另外,一些承諾捐款的企業自身經營狀況可能出現新變化,一些企業承諾的善款就變成“今年捐不了,明年再捐”。
浙江省社科院社會學所副研究員鍾其認爲,作爲認捐的企業來說,已經認捐的行爲,應該要及時兌現。有律師指出,雖然法律上對捐款兌現時限沒有規定,但是“行內的規矩”一般是不超過一個月。有專家指出,這次公益募捐活動由發起方、受捐贈方“雙贏”的初衷,變成了現在的被動局面,組織方難辭其咎,至少是組織操作經驗不能勝任。
部分專家和律師認爲,慈善捐款實際上也屬於合同行爲,企業捐款既然作爲一種承諾行爲,就要兌現,除非發生極特殊的情況。建議在募捐過程中有必要就捐款數額及兌付期限等內容加以細化落實,保障善款順利得到運用。(記者嶽德亮)