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天津北方網訊:記者從本市人口計生委獲悉,昨天,天津市人大常委會第八次會議表決通過了關於修改《天津市人口與計劃生育條例》的決定。條例第十六條具備下列情形之一的居民可以要求安排生育第二個子女,其中第一款第五項修改為夫妻一方為獨生子女。該決定標志著備受矚目的『單獨兩孩』政策在本市正式落地。
記者了解到,本市一直處於低生育水平,2012年天津出生人口12.11萬人,人口自然增長率大大低於全國平均水平。全市的總和生育率(平均每個婦女生育子女數)同樣低於全國平均水平。2013年末,天津總人口控制在1535萬人以內,人口出生率控制在9.5?以內,人口自然增長率控制在3.5?以內。目前,本市符合『單獨兩孩』政策的已婚育齡婦女約16.34萬人,其中已有一個子女的約10.19萬人,根據抽樣調查,約有4.6萬人有再生意願,按照政策實施後3年內全部生育測算,對天津總體人口形勢影響不大。
據了解,實施『單獨兩孩』政策,短期內出生的人口會有所增長。以『六普』數據為基礎,考慮到政策放開預期,天津在2013年至2020年人口出生規模將呈現先昇後降的趨勢,在2015年達到年出生人口14.5萬人左右,而後逐漸回落,2020年出生人口下降到11萬左右。市人口計生委相關負責人介紹,第一年大約增加2萬人左右,後面大約每年增加1萬人左右,加起來3年的時間,就是4.5萬人到5萬人左右。而由於天津已經在農村地區實施『單獨兩孩』政策,因此政策效應的釋放主要在城鎮。所以,開放『單獨兩孩』政策後,總體來說對天津人口總量影響不大,對衛生、教育等公共服務應該也不會產生較大影響。
此外,在落實國家『單獨兩孩』政策的同時,本市還將進一步落實對計劃生育家庭利益導向的政策工作,對農村的計劃生育家庭繼續實行獎勵政策,對計劃生育特殊家庭,如失獨家庭,還有特殊的輔助政策。(記者張靜)