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備受社會各界關注的物權法將於10月1日起施行。有關部門爲這部法律的實施做了哪些準備工作？近日，記者走訪了全國人大常委會法工委、建設部、國土資源部、農業部、國家林業局等有關部門。
全國人大常委會：已及時通過城市房地產管理法修正案爭取今年審議國有資產保護法草案
全國人大常委會法工委有關負責人說，全國人大及其常委會有關方面爲物權法的施行做了大量準備工作。2007年1月，全國人大常委會辦公廳舉行了物權法草案視頻報告會，向各級人大及其常委會有關方面負責人、各地主要新聞媒體有關負責人講解物權法草案的基本原則和主要內容。隨後，全國人大常委會機關又派出6個小組，到各地宣講物權法草案的主要內容。物權法通過後，全國人大常委會法工委的一些工作人員到部分省市宣傳物權法；全國人大財經委也召集了各省區市人大財經委有關負責人，就物權法的內容進行學習和宣講。這些工作普及了物權法的有關知識和主要內容，是爲法律的制定和實施做了相應的準備。
在物權法施行前，全國人大常委會還及時修改、制定了相關法律。2007年8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議通過了關於修改城市房地產管理法的決定，授權國務院就徵收國有土地上單位、個人房屋與拆遷補償先制定行政法規，解決了《城市房屋拆遷管理條例》與物權法的有關規定不一致而面臨停止執行的問題，避免了城市房屋徵收拆遷可能出現無法可依的狀況。
在制定物權法的過程中，社會各界對國有資產保護問題十分關注。爲了加強對國有資產的保護，全國人大常委會還將爭取今年對國有資產保護法草案進行首次審議。
此外，國務院一些部門在爲配合物權法實施制定和完善相應規章制度過程中，就如何準確把握物權法的一些內容向全國人大及其常委會有關方面進行了請示。全國人大及其常委會有關方面均及時給予了回覆。
建設部：修改《城市房屋拆遷管理條例》研究房屋登記收費標準
建設部已委託高等院校、實務部門、房地產企業的有關專家，圍繞房地產拆遷、開發、登記、物業管理等環節，深入研究物權法出臺對房地產及房地產管理的影響，並通過舉辦短期培訓、講座、座談會等多種形式，組織各級房地產管理部門和相關房地產企業學習物權法，增強法制觀念。
根據物權法有關規定，建設部對現行法律法規和部門規章、規範性文件進行了全面清理，對不一致的地方進行了修訂。一是認真研究分析《物業管理條例》與物權法存在的不一致之處，並提出了對條例的修訂意見，國務院已作出關於修改《物業管理條例》的決定；會同財政部起草了《住宅專項維修資金管理辦法(草案)》，目前正在抓緊制訂加強對業主大會及業主委員會活動進行監督指導的具體意見。二是修訂《城市房屋拆遷管理條例》及相關政策法規。目前，國務院法制辦和建設部正在對《城市房屋拆遷管理條例》等相關政策法規進行修改完善。三是對《城市房屋權屬登記辦法》進行修訂，修訂之後的《房屋登記辦法》將於近期出臺。
此外，建設部還十分重視物權法實施前後管理的銜接問題。一是加強對拆遷計劃執行情況的督察，下發了《關於進一步加強城鎮房屋拆遷管理工作的通知》，要求各地嚴格執行已確定的2007年城鎮房屋拆遷計劃，切實加強計劃管理，防止拆遷規模反彈。二是按照物權法確立的不動產登記費按件收取的原則，配合有關部門開展房屋登記收費調研，研究確定房屋登記費的收取標準。
國土資源部：努力實現土地登記全覆蓋研究住宅用地使用權如何續期
國土資源部有關負責人表示，國土資源部已作出部署，要求各級國土資源管理部門認真學習物權法，更加積極地推進國土資源管理改革。要加快土地登記發證的步伐，努力實現土地登記全覆蓋；全面落實工業用地招拍掛出讓制度，使招拍掛成爲政府出讓工業用地的唯一合法方式；積極配合勞動保障部門抓緊落實被徵地農民的社會保障費用，確保被徵地農民“生活水平不降低、長遠生計有保障”；加快推進礦產資源法的修改工作，切實保護探礦權人、採礦權人的合法權益。
國土資源部還提出，各級國土資源管理部門要結合國土資源管理工作的實踐，與時俱進地研究落實物權法提出的創新性要求，如住宅建設用地使用權期滿如何續期，徵地補償中如何處理被徵地農民既得利益，建設用地使用權如何在地表、地上和地下分別設立，建築物區分所有權如何分割登記等問題，並積極開展試點工作。
在物權法實施前，國務院已對法規規章的清理工作進行了全面部署。國土資源部要求地方各級國土資源管理部門抓緊進行地方性法規、規章，特別是規範性文件的清理工作，並明確提出清理工作應在2007年10月1日前全部完成，清理結果要向全社會公開。
在物權法配套立法工作方面，國土資源部今年將重點做好《確定土地所有權和使用權規定》《土地登記規定》和《劃撥土地使用權管理辦法》等部門規章的制定工作。
農業部：規範農村土地流轉穩定完善漁業基本經營制度
農業部部長孫政才說，物權法明確賦予土地承包經營權的物權屬性，強化了對農民土地承包經營權的保護。各級農業部門要認真貫徹落實農村土地承包法律政策，抓緊延包後續完善工作，規範農村土地流轉，推進土地承包糾紛仲裁試點，建立健全土地承包糾紛調處機制，切實落實好、維護好農民承包土地的各項權利。
另據瞭解，農業部還就貫徹實施物權法、穩定和完善漁業基本經營制度發出通知，要求有關方面按照物權法精神，進一步開展漁業基本經營制度調研，全面瞭解漁業水域灘塗使用狀況，提出進一步穩定和完善漁業基本經營制度的政策措施；加強研究制訂或修改完善相關配套規定，各省區市漁業行政主管部門要積極推動制訂出臺水域灘塗徵佔用補償標準和實施辦法，爭取以地方性法規或規章形式發佈。
國家林業局：加快推進集體林權制度改革步伐進一步完善森林和野生動植物資源物權制度
國家林業局近日深入學習了物權法，並就物權法實施對我國林業的影響進行專題研討。國家林業局局長賈治邦表示，貫徹實施物權法，是林業部門一項非常重要的工作。要把學習宣傳物權法納入普法規劃中，深刻理解物權法的立法宗旨、基本內容和各項規定，特別是與林業相關的內容，自覺維護物權法的權威，不斷提高林業部門依法行政的能力和水平。
物權法將與農民關係最爲密切的農村土地承包經營權明確爲“物權”予以充分保護，“林地承包期爲30年至70年”“特殊林木的林地承包期，經國務院林業主管部門批准可以延長”。賈治邦表示，當前我國正在全面推進林權制度改革，特別是集體林權制度改革，首要的任務就是明晰產權、確立主體、明確權利、保障權益，這與物權法的立法宗旨是一致的。要認真學習貫徹物權法，加快推進集體林權制度改革步伐。
對國家、集體和私人的物權實行平等保護，是物權法的一項重要原則。賈治邦說，林業建設是全社會參與的事業，各級林業部門應當按照平等保護的原則，切實保障各種不同主體的合法權利，不得對非公有制主體在林權保護上實行“歧視待遇”，隨意侵犯林權主體依法享有的權利，不能打着各種旗號，不徵求權益人意見就強行徵佔，損害公民的合法權益。
賈治邦表示，當前要結合物權法的實施，組織開展森林、野生動植物資源物權制度研究，通過理論研究和創新，進一步完善森林、野生動植物資源物權制度，爲全面推進現代林業建設、實現林業又好又快發展提供堅實的法制保障。
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