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領導幹部學習實踐科學發展觀用好用活“三十六計”
第二十計雙輪驅動
●學習體會:工業化是城市化的動力,城市化是工業化的載體。工業化和城市化是一對孿生兄弟。兩者的精彩活動,牽動着城市高開高走。
●經典案例:目前,河北省正在進行城建史上具有里程碑意義的“三年大變樣”城建工程,是對工業化和城市化的雙輪驅動的最好印證。這項旨在實現城市環境質量明顯改善、承載能力顯著提高、居住條件大爲改觀、現代魅力初步顯現、管理水平大幅度提升的“脫胎換骨”的城建工程,本身就是一個推進城市化的主體戰略,也是提升工業化的重要載體。目前,此次大規模城建工程,已從省會石家莊到十個中心城市,再到全省縣城乃至鄉鎮全面鋪開。全省將拆除城中村、違章設施等有礙觀瞻的建築。在拆出的空地上或建設公共綠地,或建設現代化建築。與此同時,進行街道拓寬改建美化,對水電暖等公共設施改善提升。“揮手告別城中村,邁步走進新都市”的時代即將到來。珠三角的東莞市,從1978年一個名不見經傳的農業縣,到2005年生產總值超過千億元大關,從“鎮鎮辦廠、村村冒煙”的“三來一補”到今天的IT新都,以至於創出“東莞一塞車,全球電腦業就受阻”的神話。可以說,東莞已經實現了相當程度的工業化。東莞人既享受到了工業化的好處,也有過城市化水平沒有相應跟進的陣痛。好在東莞人醒得早,轉得快。東莞的決策者不失時機地提出了“建設國際製造業名城、生態綠城、文化新城”的發展戰略和“一網兩區三張牌”的發展思路,即構築以水、氣、路、電、信息網爲主的高標準基礎設施網,提高城市承載能力,爲城市經濟提供新的發展平臺;大力推進以東莞大道爲縱向軸線的城市新區和規劃控制面積達72平方公里的松山湖科技產業園區,從整體上提高東莞的聚集力和競爭力;突出打造“城市牌、外資牌、民營牌”,加大科技興市工作力度,營造新的增長動力和發展優勢。如今,這座城市正沿着“東莞製造”到“東莞創造”的道路闊步前進。
●核心提示:工業化創造財富,爲城市化提供動力;城市化涵養財富,爲城市化提供載體。工業化和城市化的互動並進,演繹着一個又一個富民強市的動人樂章。實現兩者完美結合的關鍵在於:城市規劃和產業規劃保持同步,使“工業向園區集中,農民向城鎮集中,居住向社區集中”相得益彰。工業做強做大和城市做優做美並舉,以產業發展帶動城市發展,用工業化這一千斤頂支撐城市,以城市發展促進產業發展,用城市承載力的不斷提升聚集產業。從城市化與工業化發展水平關係來看,各國的城市化大致可分爲四種模式。一是同步城市化;二是過度城市化;三是滯後城市化;四是逆城市化。一個國家或地區的城市化進程能否促進社會、經濟協調發展,與其是否制定並實施正確的城市化發展戰略有着極大的關係。毋庸諱言,我們應該以城市化提升工業化、以工業化支撐城市化。(王志欣/河北省商務廳黨組書記、廳長;新華社記者王炳美採訪整理)
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