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在昨天舉行的第5屆公益事業與彩票產業高層論壇上,直接參與彩票立法的國務院法制辦政法司司長丁鋒透露,《彩票管理條例》將在明年出臺。
據瞭解,彩票立法一直是國務院法制辦考慮的一個問題,2008年正式列入了立法計劃,並於3月份推出徵求意見稿,向社會徵求意見。丁鋒是直接參與彩票立法的官員之一。他表示,《彩票管理條例》徵求意見稿涉及到了彩票的管理體系、發行特許制度、彩票品種的審批等,規範了彩票銷售行爲,以及兌獎期限、彩票開獎管理等。國務院法制辦收到了不少意見和建議,目前正在對這些意見和建議進行彙總和研究,並在此基礎上對徵求意見稿進行修改。丁鋒表示,由於涉及到很多程序,條例今年內不可能出臺,明年將肯定能出臺。
至於條例爲何沒有涉及到爭議很大的網絡代購彩票問題,丁鋒表示,網絡代購只是一種形式,關鍵還是其內容是否合法。條例之所以沒有涉及,就是爲以後的發展留下空間,“如果時機成熟,還是有望放開的”。
在昨天的論壇上,丁鋒還談起了彩票的風險問題,他認爲,“就目前來說,若發展固定賠率彩票,那麼步伐就過快了”。
丁鋒指出,有關部門今後審批這種固定賠率的彩票時,應慎重對待,要有控制風險的措施,從技術等方面進行控制,逐步發展。
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