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北京暫停熱點地區高價地交易
北京將暫時不再安排熱點地區高價土地交易,以穩定土地市場。同時改進土地交易方式,不只是以“價高者得”。北京市國土資源局昨日宣佈,爲促進北京房地產市場平穩健康發展,北京市出臺了一系列土地供應政策新措施。
熱點地區高價地正在甄別
昨日,市國土局相關負責人說,北京將增加中小套型普通商品房土地供應,暫時不再安排熱點地區高價土地交易。
對於熱點地區高價土地如何定義?該負責人說,主要指的是近期地價和房價上漲比較快,上漲幅度比較大,土地供應資源比較有限的地區,“比如俗稱‘麪粉比麪包貴’的地塊。”
“麪粉比麪包貴”是業內對地價的一個通俗性說法,房地產市場中地價是“麪粉”,房價是“麪包”,“麪粉比麪包貴”即一個項目的地價高過該地區房價的現象。
該負責人表示,目前熱點地區高價土地正在甄別和確定。對於何時再安排熱點地區的土地入市將根據市場情況而定。在房地產市場政策落實到位,發展比較平穩的情況下,再考慮擇期推出熱點地區的地塊。
土地交易不再“價高者得”
同時,北京市還將改進土地交易方式。控制非理性土地競價,將設立地價合理區間,增加配建保障性房和承擔公益性設施建設等要求作爲土地競買條件,不只是以“價高者得”。
對於土地交易方式將如何變化,這位負責人表示,在一塊土地交易前,將委託專家和評估機構,根據這一地區目前的房價和地價進行綜合評估,確定一個地價的合理區間。如果土地競價超過了這一區間,仍然還有開發商要加價,就不再是“價高者得”,而是綜合評定競標開發商的資質、資金能力、開發建設規劃,特別是配建保障房和承擔公益性設施建設等內容,來確定最終競得者。
他表示,下一批在本月底前上市的住宅用地就將採用可控制地價的新模式交易。
此外,北京市還將進一步加大閒置土地查處力度,對不按規定要求開工建設、違規囤地的房地產公司將禁止其參與新的土地競標。
今天上午,北京市國土資源局副局長曾贊榮接受本報獨家專訪時表示,北京一季度已供應住宅用地670公頃,其中政策房用地400公頃,規劃建築面積可達560萬平方米,包括公租房11萬平方米,限價房183萬平方米,定向安置房363萬平方米。
今年政府積極採取措施加大政策性住房供應力度,2010年政策性住房用地1250公頃,規劃建築面積達1600萬平方米,同比去年增加60%以上。曾贊榮還透露,“一季度400公頃的政策房用地平均樓面地價不到3500元/平方米,和出讓商品房用地相比,政府讓利達300億元。”
據悉,市政府將在近期公佈政策性住房的土地供應計劃和建設計劃,並在上半年爭取完成全年的政策性住房土地供應,實現年內全部開工。
爲了保證2009年12月31日前已通過審覈的7.4萬戶輪候家庭在今年全部解決住房問題,本市普通商品房小區中政策房的配建比例已經從過去的15%提高至30%。
過去三年
建設140個政策房項目
市住保辦常務副主任鄒勁鬆介紹,2007年至2009年三年間,本市共建設政策性住房24.8萬套、合計2300萬平方米,分佈在140個項目中。其中,2009年,全市新開工938萬平方米,比前一年增加135萬平方米,竣工229萬平方米,2萬多戶住房困難家庭搬進新居;全市政策性住房施工面積佔住宅施工面積的38%;投放各類政策性住房9萬套,佔住宅供應量的近四成。
“目前,本市進入政策房輪候的家庭共有14.5萬戶,已完成配售、配租7.1萬戶。”鄒勁鬆說,本市已建立經濟適用房、限價房、廉租房、公租房四類政策性住房構成的全方位住房保障體系。市委市政府決定,在2009年至2011年這三年內基本解決28萬戶居民的住房困難問題。爲此,本市今年確定要開工建設13.4萬套政策房,竣工4.6萬套,確保實現兩個50%的目標——政策性住房建設用地佔住宅用地50%以上,新開工建設政策性住房套數佔全市新開工住宅套數的50%以上,不但可以全部解決2009年12月31日前7.4萬戶正在輪候家庭的住房問題,還包括6萬套定向安置房,向因重點工程施工拆遷、舊城保護性修繕、棚戶區改造、城鄉結合部環境整治等工程而遷出、疏解的居民供應。
創新開發模式
確保政策房任務完成
由於今年的政策房將採取“以區爲主、全市統籌”的建設管理體制,給市民帶來的直觀感覺是,通過土地交易市場“招拍掛”的政策房用地數量不像前兩年那麼多了。對此,市土地整理儲備中心副主任葉向忠解釋,除要求配建在普通商品房小區中的政策房外,各區縣的政策性住房地塊確定後基本由當地政府組織建設。
截至目前,北京今年已完成住宅用供地670公頃,其中包括政策房用地400公頃,佔到供地總面積的60%。按照市委市政府“兩個50%”的政策房建設計劃,今年的土地供應計劃中優先確定保障房項目的用地;政府儲備土地優先用於政策房;有政策性住房項目的土地優先啓動;政策房項目優先選擇軌道交通沿線、配套成熟的區位;併力爭在上半年完成全年1250公頃政策房供地指標中的70%,爲加快政策房建設創造條件。
210億元公積金貸款
支持政策房建設
“北京是今年公積金貸款支持保障性住房建設的試點城市之一,本市公積金管委會已經確定,拿出210億元貸款規模支持保障房建設。”鄒勁鬆透露,這210億元公積金貸款中,60億元用於中央單位政策性住房建設,150億元由地方自用:其中45億元用於公租房建設,60億元用於城區房屋保護性修繕和人口疏解,15億元用於棚戶區改造,30億元支持經適房建設。他還特別強調,本次公積金貸款期限爲3至5年,貸款利率比商業貸款低出近1個百分點,可以有效降低政策房建設成本。同時,本市還制定了嚴格風險防範機制,確保公積金貸款安全。
除了公積金貸款,本市已爲政策房建設單位搭建起金融平臺,確保建設資金按時到位,有關“經濟適用房、限價房大幅漲價”的市場傳言也就成了空穴來風。“在2007年最初制定限價房價格時,政府當時確立的原則是比周邊普通商品房便宜20%至30%。如今呢?限價房的價格比普通商品房低了一半以上。”葉向忠說,按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房資源配置原則,政府從土地“招拍掛”市場獲得的土地收益終究還是“反哺”到保障性住房建設中。
鼓勵農村集體組織
按規劃建公租房
公共租賃房,本市的第四類政策性住房,今年將會規模投入市場。爲此,本市在去年建設8000套的基礎上,今年繼續推出8000套。“公租房的建設標準近期即將出爐,可以肯定的是,公租房裝修條件足以滿足租戶直接入住,包括社會化選聘物業公司。”鄒勁鬆說,公租房的最長租期暫定爲5年,其間,租戶只需承擔房租和自用的水、電、煤氣、有線電視、上網費用,物業費、暖氣費等全部納入房租,實現“拎包入住”。即便如此,公租房的租金標準仍將比市場低20%至30%。
關於社會關心的公租房建設主體,鄒勁鬆表示,公租房的建設將會大力吸引社會資本,建設主體包括市和區住房保障部門、農村集體經濟組織和產業園區管委會、社會單位,公租房土地供應會採用出讓、租賃等多種方式。需要注意的是,公租房建設選址必須符合城市規劃,肯定不會成爲違法建設“合法化”的平臺。
對於政策房普遍適用的退出機制,鄒勁鬆介紹,包括廉租房、公租房、經濟適用房、限價房在內的北京政策性住房申請家庭資格審覈工作,將聯網公安、交管、稅務系統,全面掌握申請家庭的人口、資產、房產、購車和納稅情況,一經發現“超標”,將會被取消其資格,確保公平、公開、公正。本報記者姚麗穎D140
西城舊城
疏解至回龍觀成“配套先行”模板
東城、西城、崇文、宣武這四個老城區人口疏解是今年保障房建設的主要任務之一。過去兩年,人口密度過大的城四區已經向外疏解了4000餘戶居民。“過去,很多居民嫌政府提供的定向安置房位置偏遠,上班、上學、看病多有不便,不願意搬遷。爲了解決這一問題,各區縣今年採取了‘結對子’的方式。”鄒勁鬆解釋,疏解的主要目的是改善舊城居民的住房條件,今後,城區人口疏解常用的“搬遷”模式將會逐漸調整:待修建在其輸入區的定向安置房竣工後,以較爲優越的住房、交通、教育醫療條件改善吸引城裏人自願外遷,更加以人爲本。
葉向忠介紹,東城、西城、崇文、宣武四區目前已經與其他區縣落實了200萬平方米的住房面積,每個地塊可集中建設不低於50萬平方米住宅。如西城區已與昌平區達成協議,在回龍觀新建安置小區,以前的老鄰居還都能住在一起,使傳統鄰里文化得到延續。另外,西城區還將組織一批名校、醫院,作爲配套項目建在回龍觀區域,平衡當地的配套資源,實現雙贏。
-背景
全國兩會剛閉幕,15日北京土地市場就涌現出3個新的“地王”。當日上午,遠洋地產旗下子公司以40.8億元競得大望京1號地,樓面價達2.75萬元/平方米,被認爲是北京市場上新的“單價地王”。下午,這一紀錄被刷新。中國兵器裝備集團公司旗下北京世博宏業房地產開發有限公司,以17.6億元的總價競得海淀區東昇鄉地塊,樓面價2.90萬元/平方米。
此外,當日中信地產以52.4億元的總價競得大興區亦莊地塊,成爲總價新“地王”。
針對近日備受關注的央企“拿地熱”,國資委前日召開新聞發佈會表示,78家不以房地產爲主業的央企將退出房地產業務。