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天津北方網訊:從2011年5月至2012年4月,東疆進出區保稅貨值達到68億美元,超過《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》(以下簡稱《方案》)批覆前建區3年多累計總量6個百分點;實現增加值15億元,超過此前累計總量5個百分點。這個被區域經濟研究學者和媒體譽爲“我國支持國際航運中心建設的最全面、最系統的方案”,已經在北方國際航運中心的建設中,起到了至關重要的推動作用。
去年5月《方案》正式獲批到今年4月,東疆共註冊企業377家,註冊資本74億元,佔全區總註冊企業數的43%,佔總註冊資本的35%。一年來,東疆平均每週註冊企業近8家,其中有6家屬於國際航運中心的主導產業。
航運物流、國際貿易、融資租賃是航運中心的三個主導產業。在這1年裏,新入區的企業中,航運物流企業81家,貿易企業66家,租賃企業155家,佔到一年中註冊企業數的80%。尤其是在國際航運稅收試點政策落地後,東疆在國際航運、物流、倉儲方面的政策環境與國際自由貿易港區更爲接近,相關企業的經營壓力明顯減輕。目前東疆已註冊船公司28家,船舶服務企業17家。
專訪東疆保稅港區管委會主任張愛國
操作性較強的試點政策已全部落實
記者:去年國務院批覆《方案》後,社會各界非常關注這個方案,關注東疆具體會怎麼用這些政策。請您談談在這1年的時間裏,《方案》裏各項政策的具體落實情況。
張愛國:《方案》裏操作性較強的一些試點政策,已在這1年裏實現全部落實。比如國際航運稅收試點和租賃業務創新試點的政策。去年8月至12月,東疆保稅港區內31家企業依據政策免徵營業稅2431萬元;今年前四月,34家企業共免徵營業稅2723萬元。租賃業務創新的多個單項同時推進,中飛租第一批享受了國內租賃公司購買飛機租賃給國內航空公司使用按4%優惠稅率繳納增值稅的政策。環宇租賃等多家飛機租賃企業完成了飛機報關。國家發改委爲東疆飛機租賃企業優先安排中長期外債使用指標達到5.5億美元的規模,政策力度非常之大。
有幾個指標也反映了落實《方案》給東疆帶來的變化:去年5月至今年4月,東疆進出區保稅貨值達到68億美元,超過《方案》批覆前建區3年多累計總量6個百分點;去年5月至今年4月,實現增加值15億元,超過此前累計總量5個百分點。
除了可直接操作的試點政策外,《方案》所涉及的深水區改革各項試點政策,也在快速推進之中。目前,國際船舶登記制度試點方案經過初審正在完善;海洋工程結構物、船舶出口租賃退稅試點方案已經進入審批流程;簡化離岸賬戶審批、開展資本項目意願結匯、短期外債指標等方案已經上報主管部門。
記者:從去年到現在,以東疆保稅港區爲核心功能區的北方國際航運中心發展迅速。除了得益於《方案》的政策支持外,還有哪些原因?
張愛國:主要有兩個原因,一是《方案》出臺時機正好與我國進入經濟體制改革深水區,航運產業進入提升階段相契合。我國在航運業下游產業碼頭、航道、堆場和裝卸等方面,已達到甚至超過國際水平。但到目前爲止,我國還沒有公認的國際航運中心。《方案》在這個時機落地實施,可謂正逢其時,它直接針對航運業向中上游發展的政策環境展開試點,試點工作雖然難度大,但只要出現突破,就能形成產業聚集,並推動航運業向中上游轉型。另外,在天津港集團的積極配合下,東疆的硬件載體建設力度加大。港區二期封關設施完成、東部岸線服務配套環境得到提升,東疆港區30平方公里整體成陸,10平方公里的保稅港區正式具備封關條件,並完成預驗收。東疆國際商品保稅展示交易中心的載體建設快速推進,以東疆商業中心、東疆金融服務中心和郵輪母港爲載體的東疆保稅展示交易中心將於7月底完成商家入駐,8月正式開業。這些項目的建設爲航運中心的建設提供良好的基礎保障。記者餘璐通訊員魯夏