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天津北方網訊:爲加強商業預付卡管理工作,促進預付卡交易活動健康有序發展,保護消費者的合法權益,日前市工商局在《關於加強預付卡消費侵權問題規範管理的若干意見》的基礎上,進一步修改完善,出臺了《商業預付卡管理工作規範》,該《規範》明確把美容美髮、餐飲、洗染、健身、洗車等行業及相關企業作爲監管重點,即日起開始試行。
隨着電子消費的普及,預付卡以其便利、實惠的特點而爲許多消費者所青睞。但消費者在購買預付卡後,卻也面臨着虛假承諾、霸王條款、變相提價、商家攜款逃匿等不可預知的風險,從而導致了大量消費糾紛。
新出臺的《規範》明確了預付卡經營者的界定範圍,預付卡是指由經營者以預收款形式自行發放的,能夠兌付商品或服務的記名式有價憑證;經營者是指通過記名發放預付卡開展經營服務活動的企業、個體工商戶。該《規範》就立足工商職能、加強商業預付卡管理工作做出十六項規定。
經營者須建立預付卡發放臺賬
根據新《規範》,本市工商部門將督促經營者建立預付卡發放臺賬。認真記錄消費者的姓名、性別、聯繫方式、辦卡日期、卡號或服務編號、預收金額、服務總次數、服務內容、服務期限、是否簽訂合同以及實際消費的次數、日期等內容。
本市工商部門將督促經營者履行告知義務。在經營場所顯著位置如實公示發放預付卡的種類和金額,服務項目及相關承諾,連鎖、加盟等特許經營資質等信息。暫時停業、變更經營地址或整體轉讓經營資質等,必須提前公示,並通過電話、短信、公告等有效形式告知消費者,妥善處理相關事宜。
本市工商部門將加強網格化巡查,網格責任人要加大對預付卡發放單位的巡查力度,做好巡查記錄。
依照新《規範》,本市工商部門還將督促指導經營者與消費者在平等、自願、公平、誠信的基礎上籤訂預付消費合同,明確服務地點、服務時間、服務方式、使用權限、價格標準、優惠條件、服務標準、使用商品品牌、有效期限或次數、遺失補辦、退費轉讓及違約責任、糾紛解決等事項。
重點管理連鎖或加盟總店
本市工商部門將依照該《規範》加強對美容美髮、餐飲、洗染、健身、洗車等重點行業及相關重點企業的管理;加強對會員規模較大、房租即將到期、外來人員經營等重點經營者的監管;加強對連鎖或加盟總店或總部的重點管理,指導規範經營,提高自律水平,並督促其與連鎖店或加盟店簽訂規範經營承諾書,明確各自的權利和義務,強化對連鎖店或加盟店的管理和控制,從源頭上規範預付卡經營服務行爲。
設立侵權經營者黑名單
依託企業信用分類監管體系,對預付卡經營者實行分級管理,並在軟件系統中重點標註;對攜款隱匿、惡意侵權等侵害消費者合法權益的經營者,要依法吊銷營業執照,列入侵權經營者黑名單,予以重點監控,並在信用分類監管系統予以提示警示,在其辦理工商業務時,實施重點審查。對列入侵權黑名單的企業不予認定天津市著名商標、天津市守合同重信用單位等稱號,已認定的按照有關規定處理。
建立預付卡消費維權狀況報告機制
本市工商部門將定期將本轄區發放預付卡數量多、預收金額大等可能引起羣訪羣訴的情況報告當地政府,超前介入,積極防範羣體性事件可能帶來的監管風險。發生羣體性事件的,要在當地政府的領導下,協調相關部門妥善處理。