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天津北方網訊:8月27日,天津市工商局發佈了《關於預付卡管理情況的報告》,全面摸清了本市預付卡經營單位底數及經營狀況,深入剖析了預付卡消費出現的服務“縮水”、霸王條款、攜款逃匿等侵權問題及原因。工商部門將繼續全力規範治理預付卡經營服務行爲。
美容美髮業申訴量最大
據瞭解,2012年上半年,全市各級工商部門共處理預付卡申訴620件,佔服務類申訴總量的24.5%。
預付卡申訴主要集中在市內六區,共554件,佔預付卡申訴總量的89.4%。申訴主要集中在美容美髮、洗車、健身、洗浴、餐飲、洗染等行業,其中,美容美髮業申訴量最大,佔預付卡申訴總量的40.8%。目前,全市共有預付卡發放單位1599戶,其中企業313戶,個體工商戶1286戶。特別是美容美髮業普遍發放預付卡,經營美容美髮的預付卡發放單位佔預付卡發放單位總數的52.1%。
預付卡消費預收金額1萬元以下的經營單位1048戶,佔預付卡發放單位總數65.5%;1萬元以上10萬元以下的454戶,佔28.4%;10萬元以上的97戶,佔6.1%。
預付卡消費會員100人以下的經營單位1221戶,佔預付卡發放單位總數76.4%;100人以上1千人以下的342戶,佔21.4%;1千人以上的36戶,佔2.2%。
預付卡消費存在六大問題
從2012年上半年消費者申訴反映的情況看,預付卡消費主要存在經營服務縮水、設定霸王條款、隨意限制消費、使用低劣產品、擅自終止服務、拒開消費憑據六方面問題。
當消費者購買預付卡後,面臨經營服務質量打折扣,以假充真、以次充好等問題。有的經營者提供的服務卡合同或協議存在不公平、不合理的“霸王條款”。有的經營者在發放預付卡後,只給消費者一張優惠卡,不開具票據,也不與消費者簽訂合同或書面協議。由於缺乏消費憑證,一旦發生消費爭議,消費者的合法權益難以得到有效保護。同時當經營者出現關門歇業、易主、變更經營地址等情形時,“人去樓空”的現象也屢見不鮮。
《關於預付卡管理情況的報告》對預付卡消費存在問題的原因進行了分析:包括有相關法律法規不健全;經營者信用缺失;消費者盲目消費;部門監管配合少;行業管理不到位等。
惡意侵權經營者將進黑名單
針對預付卡消費中出現的種種問題,本市工商部門將加強預付卡消費市場監督管理,妥善處理預付卡申訴,維護消費者的合法權益。
對此,工商部門將對預付卡經營加強指導,規範管理,依託網格化監管,加強市場執法檢查,開展消費教育引導,提升消費者維權意識和能力,充分發揮行業協會作用,加強行業管理,妥善處理羣體性申訴,維護社會和諧穩定。
同時設立侵權經營者黑名單,重點管控惡意侵權行爲。依託企業信用分類監管體系,對預付卡經營者實行分級管理,並在軟件系統中重點標註;對攜款隱匿等惡意侵權侵害消費者合法權益的經營者,依法吊銷營業執照,列入侵權經營者黑名單,予以重點監控,並在信用分類監管系統予以提示警示,在其辦理工商業務時,實施重點審查。對列入侵權黑名單的企業不予認定天津市著名商標、天津市守合同重信用單位等稱號。(記者晁丹 通訊員王毅鵬 袁清海)