| Binhai New Area is in vigorous development
《科學發展和諧發展率先發展》系列報道之一 濱海新區的戰略選擇：產業帶動 技術引領
北方網專稿(記者劉雁軍)：天津市津南區小站鎮西花園村，近一段時間的變化可是真大，村民搬進了用宅基地換來的樓房，住房面積增加了，居住環境改善了，生活過得越來越舒心。作為濱海新區綜合配套改革的試點地區，津南區已經啟動了示范小城鎮的建設，其目標為『2011年，城市化率達到65%，基本建成四鎮一新城。』
津南區區長李廣文做客北方網視頻演播室訪談實錄
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| 津南區葛沽鎮成為濱海新區綜合配套改革的試點地區 |
『搞好綜合配套改革試驗，充分發揮示范作用。』市第九次黨代會審議通過的報告發出了可喜的信號，金融改革與創新、科技體制創新、涉外經濟體制創新、土地管理模式創新、體制改革，一些重大的改革開放措施，將使濱海新區成為深化改革、創新發展的先導區，在率先發展中充滿生機與活力。
宅基地換樓房帶來新生活
這兩天，津南區小站鎮西花園還遷小區的村民們正忙著裝修新樓房。告別了昔日的村落，馬上就要住進具有徽派風格、公寓式的新家園，忙碌中的村民們雖然滿身灰塵，但掩蓋不住他們即將開始新生活的激動和喜悅。
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| 西花園還遷小區 |
在小區內寬闊的中心廣場上，北方網記者見到了李相纔大爺。李大爺今年59歲，寬闊的臉龐、響亮的嗓門，一看就是位朴實、爽快的老人。他的新家是三樓的一個偏單，80多平方米，兩室一廳。記者受邀參觀了李大爺的新房，房型整體布局合理，大衛生間和大廚房更是體現了現代設計理念，同時，水、電、暖氣、煤氣等配套設施齊全。
記者問道：『住上這樣的房子，心裡滿意嗎？』李大爺爽朗地笑著說：『我們太滿意了！做夢都沒想到還能住上這樣的房子！』他指了指房頂，自豪地說：『樓上和這個一模一樣的單元，也是我家的！』李大爺介紹說，自己家原先住是的五間平房，共110平方米，撤村建居後，110平方米的宅基地加上60平方米的補償，可換取樓房面積170多平方米。他要了兩套，一套自己和老伴住，另一套讓兒子一家三口住。
李大爺告訴記者，宅基地換樓房後，鎮裡還給了一些補償款，裝修兩套房子就是用這部分錢。他還說：『我們都享受了新型農村合作醫療，看病問題不大了。我們村男的年滿60歲、女的年滿55歲都有退休金，我老伴已經領了一年多退休金了，明年我也可以領了。這樣我們老兩口退休金一個月就有七八百元，生活也足夠了。』在送記者出來時，李大爺說：『我是實話實說，好就是好，走到哪裡也要說好！住進了樓房、吃上了「老保」，以前生活和現在沒法兒比，這個好，我們實實在在感受到了！』
示范小城鎮建設輪廓清晰
『咸水沽鎮定位為津南新城；小站鎮是全市第一批「三鎮二村」示范小城鎮建設試點；八裡臺鎮和葛沽鎮是第二批「九鎮三村」示范小城鎮試點；雙港鎮雖然沒有被列入示范小城鎮試點，但其地理位置優越，發展潛力巨大，已經承擔了部分中心城區的功能。』津南區區長李廣文接受記者采訪時說。在他腦海中，『四鎮一新城』的輪廓已經清晰可見，津南區作為濱海新區綜合配套改革的『試驗田』，播下的種子已經開始發芽。
小站鎮鎮長崔文明告訴記者：『目前，幸福、西花園、南北河3個村的土地整合已經完成，建成了幸福公寓和西花園還遷小區。我們還實施了小站練兵園建設，拓寬了葛萬路，建成了小站示范高中校。』據了解，該鎮今年還將完成小站醫院遷建、馬廠減河治理工程，建設幼兒園、派出所、污水處理廠等綜合服務設施和市政基礎設施，提昇城鎮載體功能。
津南區打造歷史名鎮 小站中心示范鎮規劃出臺
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| 小站示范高中校 |
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| 小站練兵園效果圖 |
葛沽鎮鎮長張偉對於示范小城鎮的建設也充滿了信心，他說：『葛沽鎮綜合配套改革試驗將以集約整合利用土地為突破口，計劃對25個村進行集約整合，新建鎮區范圍涉及到17個村，我們將對鎮中心現有村莊進行就地改造；對規劃鎮區范圍的村莊集約整合，並入鎮區；對規劃范圍外西關村、南辛房村、三合村、石閘村、九道溝村、鄧岑子村、辛莊子村、楊岑子村8個村，采用「以宅基地換房」的方式，使村民們集中到鎮區內居住。同時，按照規劃，采取政府主導、企業參與、市場運作的方式，加快城市化進程，實現人口向鎮區集中，工業向園區集約的目標。』
葛沽鎮變『街道』 意味著濱海新區土地改革啟動
據了解，八裡臺鎮與葛沽鎮同為全市第二批『九鎮三村』示范小城鎮試點，目前，八裡臺示范鎮建設正處於前期准備階段，已完成了總體規劃修編。雙港鎮的海天馨苑、領世郡、玫瑰莊園以及格林世界等開發項目，備受群眾關注，已經成為中心城區疏散居民的理想住地。海河上游綜合開發改造的第8個節點--柳林風景區、建築面積300萬平方米的雙港新家園以及津濱大道等重點項目即將啟動，津南區與天津經濟技術開發區合作的河畔星城項目的啟動條件日益成熟。『通過津南區「四鎮一新城」綜合配套改革示范的建設，推動整個濱海新區村、鎮、鄉的建設，使濱海新區的城市化進程不斷加快，工業向園區集中，居民向城市集中，這是我們的目標。』李廣文區長說。
綜合配套改革正穩步推進
『市委書記張高麗在黨代會報告中指出，「推進金融改革和創新，探索金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，發展各類基金，爭取設立全國性非上市公眾公司股權交易市場，建設與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系和金融改革創新基地。」黨代會報告中的這段話，真是太珍貴了！』天津財經大學金融系教授孫森在接受記者采訪時十分興奮，他說：『對於天津，這是一個可喜的信號，這表明了天津對濱海新區金融改革和創新的重視』。
據孫森教授介紹，設立全國性非上市公眾公司股權交易市場，意味著以後不能在深圳、上海上市的股份公司，可以在天津開展股權交易。這樣的舉措意義非凡。股權公司可通過股權交易開展融資，需要發展的公司能夠進一步做大搞活。同時，還能為其到深圳、上海上市交易做好前期准備。該市場可以通過收購、兼並、資本重組，實現企業的發展、優勝劣汰。天津也能夠利用這個優勢，獲得更大的經濟發展。
在濱海新區，推進土地管理模式創新，深化土地流轉制度改革僅僅是綜合配套改革的冰山一角，涉及金融、科技、涉外經濟等10個專項改革的工作正在穩步展開。在金融改革和創新方面，總量為200億元、首期募集60.8億元、第二期募資近140億的渤海產業投資基金已經在天津濱海新區設立。渤海銀行已經開業一年多，今年准備在北京等地設立分支機構。前不久，天津市商業銀行更名為天津銀行，獲准跨區域經營。此外，還將設立『濱海新區創業風險投資引導基金』，目前已基本完成組建的框架。設立3至5家專業化的子基金，比如IT，生物醫藥、新材料和新能源等，借此完善新區的科技創新能力；在科技體制創新方面，濱海新區將強化企業技術創新主體地位，建立國有及控股企業經營者技術創新業績考核機制，激勵外資企業和民營企業建立研發中心。同時，創新人纔流動機制，實行全球招聘，試行高級人纔雙聘制度；在涉外經濟體制改革方面，天津濱海新區設立了東疆保稅港區，年底前將有4平方公裡的保稅港區實現首期封關運作。
東疆保稅港區將創全國『六個最』
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| 東疆保稅港區吹填作業 |
當前，濱海新區已組建了土地整理儲備中心、財務管理中心和基礎設施建設投資公司，成立了規劃、土地和環保三個分局，理順了新區對規劃、土地和大項目的統籌管理，通過科學規劃和合理編制，使空間結構得到進一步優化，構建了科學合理、效應聚集、城鎮與功能區相配套，人口與資源環境相協調的總體布局。 |
