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樂山市紀委、監察局13日制定下發了嚴禁機關乾部『八小時以外過度消遣娛樂』的通知 |
新聞再讀——四川樂山新規 嚴禁乾部下班『過度娛樂』 |
近日,四川省樂山市紀委、監察局下發紅頭文件《關於嚴肅紀律進一步加強和改進機關作風的通知》,從加強教育管理、完善制度規定、加大執紀力度三個方面對加強和改進機關作風提出了明確要求,著重重申和提出了『十個嚴禁』。在這『十個嚴禁』中,其中有一條為嚴禁機關乾部『八小時以外過度消遣娛樂』。此令一出,輿論嘩然。 【點擊觀看全文】
你怎麼看嚴禁乾部下班『過度娛樂』的新規?
為何引起『熱議』——若內容合情合理、禁得起推敲是難引『熱議』的 |
人浮於事 誰不想『過度消遣娛樂』——數十年來彌漫於機關的『一杯茶,一支煙,一張參考看半天』的衙門習氣,一向受到多方詬病,絕對不是偶然。在毫無壓力的環境中輕松愜意地混日子,下班以後,『過度消遣娛樂』是合乎生活規律的。反觀流水線的工作流程,在傳送帶的每一個環節,工人必須不停地接受新的任務,及時完成手頭工作,准時傳送到下一個環節。假使哪個環節延誤了,整條流水線都將癱瘓。如果機關乾部能夠像流水線上的工人一樣處理政務,8小時內,已累得直不起腰,工作日的晚上,哪裡還有精力『過度消遣娛樂』? 【點擊觀看全文】
為什麼說嚴禁『過度娛樂』有點『過度』——從法治的角度看嚴禁機關乾部『八小時以外過度消遣娛樂』,實則是一『過度』的規定。八小時之外的機關乾部也是公民,也有權選擇自己的娛樂方式。娛樂是否『過度』,因人而異,紀檢部門又該如何去打造一把能夠精確計算『適度』或是『過度』的量尺?以時下政風黨風來看,遏制機關乾部中的『玩風』、『淫風』甚至『腐敗之風』,首先應該依法而為。約束機關乾部行為的規范性文件,於法律層面有《公務員法》,於行政法規層面,有《行政機關公務員處分條例》。八小時外更有社會治安和刑事法律管著。此幾項法律、法規若能得到切實執行,何愁黨風政風不走向清明與端正。熱了禁令,冷了法令,典型的本末倒置。 【點擊觀看全文】
希望制定者尊重常識 少出洋相——『不准為男領導配女秘書』、『海關官員不得庇護走私』、『嚴禁用公款打麻將』……如此這般的禁令,除了『過度娛樂』觀眾外,確實找不出什麼意義來,並且,很多類似的禁令,一看便知有悖常識。難道這些禁令制定者就不懂這些?其實不然。而是平日裡故弄玄虛、瞎扯淡的玩意搞多了,會覺得這些常識不足以顯示自己的『水平』,進而對常識不屑一顧,結果那些『花架子』把常識給遮蓋了。常識往往是最基本最朴素的知識,丟掉常識,就會鬧出笑話。奉勸那些荒唐禁令的制定者,還是尊重一下常識吧,這樣可以少出一些洋相。 【點擊觀看全文】
管管『過度娛樂』是件好事—— |
會休息纔會工作,適度的娛樂是一個放松身心的過程,可以獲得更好的心態和精神狀態乾好工作。但把娛樂推向極端,通宵達旦,吃喝玩樂,打牌賭博就不是好事了。領導乾部『八小時之外』的『小節』管不住,『大節』必失守。因而對公務人員的權力監督必須覆蓋其任職行為、社交行為和生活行為,監督的內容要從強化日常管理和監督向『八小時之外』監督延伸,不斷拓展監督的空間。
盡管有人說『過度娛樂』禁令並不具有可操作性。而且,『過度娛樂』禁令也是一種典型的『人治』思維的產物。但筆者以為,盡管相關規定有需完善的地方,但有一個制度管一管那些下班後,對一些消遣娛樂樂此不疲的公務人員,確實是件大好事,有助於遏制一些腐敗行為,改善公務人員的形象,提昇為民服務的效能。 【點擊觀看全文】
八小時外『過度』是該管管了——至於『十條禁令』中引發社會各界熱議的『嚴禁「八小時」以外過度消遣娛樂,影響正常工作狀態』,『影響正常工作狀態』的『過度』,當然在組織的管束范圍之內。所謂難以界定『過度』則並不重要,雖然對此沒有嚴格的硬性標准,但只要『影響正常工作狀態』,就可以據此做出是否『過度』的判斷,因此,這條禁令依然具有威懾力。 【點擊觀看全文】
需要解決『嚴禁乾部過度娛樂』如何落實——應從第二天的工作入手作重點闡述,出臺一系列規定,構築完整的工作體系,確保乾部『八小時以內』不懈怠、能盡力,倘若出現懈怠現象,則按照公務員法及相關制度施以嚴懲。 【點擊觀看全文】
所以 對『過度娛樂』不必過度解讀——既然我們的目的是不『影響到第二天的工作』,那麼完全可以出臺一系列規定,來嚴查乾部『八小時以內』是否懈怠盡力。『八小時以內』纔應該是公權著力之處,過了,就是越界;在內,就是合理。八小時以內抓結實了,乾部必然會約束八小時以外,效果只能更好。 【點擊觀看全文】
『過度娛樂』禁令不是好東西—— |
顯然,『過度娛樂』禁令並不具有可操作性。而且,『過度娛樂』禁令也是一種典型的『人治』思維的產物。要構建一個民主、法治的現代社會,首先應該在公共空間和私人空間之間劃出一條明晰的界線。其次,在對公共空間進行嚴格控制和嚴密監督的同時,卻要盡量拓展私人空間的自由度,只有這樣,個人的幸福與社會的公共福利纔能得到有效保證,纔能真正做到『以人為本』。『過度娛樂』禁令不但混淆和打亂了公共空間和私人空間之間界限,甚至還有以公共權力粗暴地入侵私人空間,侵犯公民基本的人身權力之嫌——這不但與『依法治國』的理念背道而馳,而且也極大地阻礙了中國社會的民主化進程。
西諺雲,『把凱撒的還給凱撒,把上帝的還給上帝』。機關乾部在工作中的錯誤,可以用行政權力進行制約,如果犯了法,就交給司法機關處置,大可不必脫褲子放屁,下發形同一紙空文的什麼『過度娛樂』禁令來整頓機關作風——錯位的行政權力應該回歸到其合法的軌道上去。 【點擊觀看全文】
『禁止官員過度娛樂』是種假嚴厲——嚴禁官員工作之外的娛樂生活,是轉移了真正核心問題的假嚴厲,僅僅借這種不必要的嚴懲,營造出一種『我們管得很嚴』的假象。其實,真正的嚴厲應該用在諸如『如何讓財政不被濫用』、『如何讓權力不被濫用』、『如何讓官員不敢貪』、『如何讓權力不敢違法』等核心問題上,用在官員財產申報、人事任免透明、公共決策民主等要害問題上,而不是這些雞毛蒜皮、無關緊要的小事上。 【點擊觀看全文】
領導乾部『八小時』外過度消遣娛樂到底如何界定—— |
從『過勞死』到『過度娛樂』——我們有過『過勞死』的乾部,焦裕祿、孔繁森都是我們的榜樣,可是,把機關乾部和公司白領兩個行業對照一下,我們會得出怎樣的結論?我們不希望看到優秀乾部『過勞死』,同樣我們也不希望看到一部分乾部『娛樂過度』,原因就在這裡。無論是面對『過勞死』還是面對『過度娛樂』,都讓我們欲哭無淚。總之,一個社會不能存在這樣的現象:一部分人拼命工作,而另一部分人卻拼命娛樂。這大概就是樂山市文件的積極意義所在吧。 【點擊觀看全文】
『過度娛樂』的背後是治政疲軟——說到這裡,筆者想起前不久奉節最牛的雷主任。他之所以敢上班期間外出陪朋友慶生,且還放出『不怕人民日報曝光,最多也就是給個處分』之類的雷語,顯然都源於當地治政疲軟,官員犯錯成本過於低廉——對『在其位不謀其政』者的懲罰往往是無關痛癢的。而今天樂山禁止官員『過度娛樂』,同樣是長期治政疲軟後的一種『病急亂投醫』行為。試問,這『八小時內的娛樂』禁令都不足令人生懼,又談何禁得住『八小時外的過度娛樂』? 【點擊觀看全文】
如何對機關單位的工作人員『八小時』外的行為進行制約,規范公務人員的行為,樹立公務人員的良好形象,進而打造黨和政府的形象?是各地都在努力探索實踐的。由於,『八小時』外的管理涉及到諸多的問題,所以,到目前為止,尚沒有找到既能保障公務人員的人身權利,又能起到有效監督作用的方法,並以制度的形式將其規范下來。樂山市提出並重申的『嚴禁「八小時」以外過度消遣娛樂,影響正常工作狀態』本意肯定是想以此規范公務人員『八小時』外的行為,然而,這條禁令恐怕很難執行。因為,『過度消遣娛樂』、『影響正常工作狀態』由誰來鑒定?如何鑒定?有誰會自動承認自己在『八小時』外過度消遣娛樂?有誰會承認自己不在正常工作狀態?有誰會因為『影響正常工作狀態』而承認自己『過度消遣娛樂』了?……這樣的疑問實際上還有不少。既然如此,那麼,這條禁令是不是只是一條看起來很美的『觀賞性禁令』呢?如果是,那麼,我們為什麼還要花精力來制造這種沒有價值的禁令呢? 【點擊觀看全文】