天津北方網訊：在河西區綜合執法局中有這樣一支特殊隊伍，被稱之為『社會監督員』，他們是來自我們身邊各個行業的普通人，有企事業單位的公務員、白領，也有沿街商戶或是賣早點的商販，還有社區居民；但他們肩負著不普通的任務，一方面對擾亂市容環境秩序的各類違章現象進行舉報投訴，另一方面對綜合執法人員執法行為進行監督。

　　據了解，目前全市各區綜合執法部門面向社會招募的社會監督員約2000人左右，這個隊伍仍在逐年擴充。其中，河西區綜合執法局就有400名社會監督員，隨著全市市容整治任務的不斷加重，需要更多市民參與到自覺維護市容環境秩序的隊伍中來，河西區綜合執法局將繼續招募『社會監督員』，同時公布24小時熱線監督電話：88111008和信訪投訴電話：88370020。

　　舉報違章監督執法

　　據了解，社會監督員主要有三項職責，其一，監督執法人員在執法中的行為是否合法，並且是否人性化。『執法隊伍的形象一直不是特別好，我們不否認在執法中確實某些執法隊員會有一些衝動暴力的執法行為，但是大多還是文明執法，市民對此也是褒貶不一。為了有效遏制不規范的執法行為，社會監督員會在「明處」或者「暗處」來監督執法者。』河西區綜合執法局相關負責人介紹。其二，社會監督員是一支志願者隊伍，他們利用自己的寶貴時間幫助改善城市市容面貌。佔路加工、修車、洗車，佔路報亭、堆物、隨意涂鴉、貼畫、宣傳廣告，商品外溢，佔壓綠地，外延裝修，違章牌匾等各種違章現象一旦被社會監督員發現，執法人員將立刻到達現場進行治理。『第三點也是通過這些社會監督員來宣傳綜合執法隊伍，樹立正面的形象，也便於以後的執法。』負責人說。

　　支招化解城市難題

　　社會監督員在今年的監督工作中，為綜合執法局提出的意見和建議近百條，發現的問題也涵蓋了城市的各個角落。其中一條為：圖書大廈門前正對大沽路，車水馬龍，人流不斷，正因如此圖書大廈前廣場有很多擺賣，將本來應有書卷氣的地方變得雜亂無章。而經過執法人員的核實和治理，佔路的行為已經有所緩解。

　　志願者來自各行業

　　據介紹，河西區的這400名社會監督員來自各個行業，有綜合執法局的服務對象，例如企業、商戶等，也有教師、政府工作者、社區居民等等。『起初全區只有20名社會監督員，基本以區人大代表為主，在隊伍逐漸擴大的過程中，各行業市民都被吸納進來，去年隊伍擴大到了100人，由於今年市容整治任務加重，區裡決定擴大監督隊伍，達到了現在的400人。』負責人說。

　　社會監督員鄭嬋

　　很多人對『綜執』有誤解

　　河西區尖山街郁江南裡社區居委會主任鄭嬋成為社會監督員已經有3年時間。這3年來，鄭主任跟著執法人員經歷過大大小小的執法任務，『只有到現場纔能感受到執法人員工作的難度，找出執法中的問題。』鄭主任表示，『之前，包括我在內的很多人對於綜合執法的了解並不深。』在2005年全市創衛之前，馬路上到處都是佔路的攤販，當時綜合執法人員開著車到了攤販面前，攤販無動於衷，經常會看到激烈的爭執，執法人員將攤販的東西拉上車，攤販就在車下面搶，『當時的感覺就是亂，不理解執法人員的行為，覺得百姓也是為了養家糊口而已。甚至覺得，執法人員沒收那些東西後自己分掉。』鄭主任說。

　　而從有了『社會監督員』的頭銜後，慢慢了解這個隊伍的職責所在。『有些小攤販確實是屢次說，卻屢次不改的釘子戶，而執法人員在沒收東西後，小販接受到了教育，東西還是會物歸原主。』對於執法人員的誤會解除後，鄭主任也主動『報料』，發現生活中的問題及時反映，這三年來，她反映了大大小小20多個問題，都被采納。『我覺得現在執法人員的工作還有些難點，比如亂貼小廣告的行為，很難根治，社區本來是挺漂亮乾淨的，都會被小廣告污染，所以，這方面還應該有一定的措施纔是。』鄭主任建議。

　　相關新聞

　　傾聽一線民聲執法更人性化

　　一位早點車車主在經營的時候發現經營物品比較多，正規的早點車較小，東西沒有地方擺放，而擺放到馬路上又會被執法隊員沒收，希望能提供一種合理合法的方式，讓他們正規經營的同時也能更加方便。『另外還有一些市民提出寶貴意見，包括加強對底商門臉門口堆物，擺放雜物的管理，加大管理力度。我們在今後的工作中，會多傾聽民意，給予小商戶更加人性化的管理和更便捷的服務。』河西區綜合執法的負責人表示。

　　據悉，河西區綜合執法局建立了一套近乎完善的長效管理機制，『對居民區的治理在標准上要和道路執法標准統一，減少工作盲區、盲點和死角。』該負責人介紹。對流動擺賣和非法早點車進行取締，同時也控制規范經營時間，治理到點不撤和搭售現象。『回潮是讓執法隊員最頭疼的，采取徒步巡查、自行車巡查與機動車巡查相結合的「三步式」管理模式，對車輛不能進入的地方要求隊員徒步進入，不留下執法空白。』