天津北方網訊：近年來，預付費式會員卡在美容美發、健身、洗車、餐飲等行業不斷發展蔓延，面對商家極具誘惑的優惠措施，以及收錢後“人間蒸發”的風險，越來越多的消費者舉步維艱。近日，記者從工商部門了解到，為了減少低端預付費式會員卡(以下簡稱預付卡)侵權現象的發生、降低相關投訴率，工商機關創新監管方式，采取為相關經營者建立特殊戶口等一系列制度和措施，讓消費者遠離預付卡消費陷阱。

　　摸底建“戶口”，防止“卷包會”

　　近日，在工商紅橋分局從事了多年市場監管的老李在巡查中發現，一家推行預付卡消費方式的美發店租賃的房屋就要到期了，他立即聯系到店主詢問相關情況，在得知店主將要與房主續約後，老李告訴記者：“我會按照他們雙方簽訂的新租賃合同，及時更新美發店的‘戶口’信息。掌握商戶租賃經營場所的相關信息，可以有效防止其‘人間蒸發’。”

　　據了解，為有效降低消費者投訴，工商紅橋分局依托網格化監管，定期對轄區預付卡經營者進行了全面摸底調查，摸清其運行模式和現狀，逐戶了解預付卡經營者基本情況，建立經營臺賬，詳細記錄經營者的經營信息。記者在基層工商所看到，這種特殊“戶口”主要包括企業名稱、負責人姓名、負責人戶籍所在地、負責人電話、經營地址、經營范圍、經營期限、預付卡形式、會員人數、租賃房屋期限等。同時，工商部門在注冊大廳和登記窗口建立《預付卡經營信息采集表》，對新設立企業從源頭上進行備案，納入監管。目前，工商紅橋分局已在轄區建立預付卡經營臺賬96戶。工商部門隨時了解經營者狀態，很大程度上避免了商家“卷包會”。

　　高風險企業重點監管

　　日前，位於紅橋區光榮道附近的一家發型設計店在消費者購買的預付費剪發卡未退還的情況下，突然關門停業。40多位消費者由於無法聯系到經營者，投訴至工商部門。工商紅橋分局立即啟動預付卡消費糾紛解決應急預案，及時調取了該商家的臺賬“戶口”，最終與該店經營者取得了聯系。經過工商部門教育引導，經營者如數退還了40餘位消費者的預付卡餘額。老李說：“如果沒有建立臺賬‘戶口’，那麼這起群體投訴是無法圓滿解決的。”據悉，

　　為確保消費者權益，紅橋分局要求試點單位明碼標價，店堂內張貼《預付卡商家服務公示》和《預付卡消費提示》；妥善保留預付卡消費的明細記錄，直至交易關系終止後滿兩年；如遇經營主體變更、停業等情形，以短信形式提前30日告知消費者。老李介紹說，曾涉及消費糾紛和違法案件的預付卡經營企業將納入“黑名單”，在網格化管理平臺上進行標記，重點檢查是否存在虛假宣傳、欺騙消費者等違法行為，提高巡查的頻次和檢查力度，對存在消費隱患的苗頭性問題及時開展行政警示，防止侵權行為發生。有不良記錄的商家，在辦理年檢或注冊登記時將受到重點審查。

　　根治，尚需建立健全法規

　　老李告訴記者，實踐表明，工商部門創新的監管方式確實可以有效減少預付卡侵權現象的發生，個別意欲玩“人間蒸發”伎倆的商家，在工商部門的教育指導下，認識到問題的嚴重性，為消費者妥善解決了問題。

　　日前，紅橋分局通過特殊戶口，妥善處理了多起預付卡消費投訴。但是，有關社會人士認為，雖然現階段工商機關創新的監管方式可以有效降低預付卡消費風險，但若要徹底根治預付卡侵害消費者權益問題，還是需要建立健全相關法律法規，這樣，相關行政執法部門監管起來更有針對性，以依法管理取代目前的柔性監管。相關部門應制定專門的法律法規，明確業務開辦機構所應承擔的義務，嚴禁以不平等格式條款損害消費者合法權益。同時，建立風險基金制度，要求開展此類業務的商家交付風險押金，防止因經營者抽逃資金或破產等原因，使消費者權益受損。