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進入《建言議政》互動論壇
［編者按］在新形勢下，爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能，建設依法行政、高效便民的人民政府，充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用，天津電臺新聞臺、北方網新聞部和市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門，多次協商、籌劃，推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是：和平區、西青區建議、提案辦理追蹤。您可以通過北方網瀏覽該系列報道，也可以收聽天津電臺新聞臺(調頻97.2兆赫中波909千赫，節目播出時間：每週一早7：30--8：00首播晚19：30--20：00重播)。
由天津電臺新聞臺、北方網新聞部和天津市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門共同策劃推出的《建言議政》節目，自5月17日起刊播至今已經整整3個月了。3個月裏，記者和市人大代表、政協委員共同關注了13個社會熱點話題，代表、委員關注天津經濟社會發展、關心居民衣食住行的責任感、使命感，以及他們對各類問題的真知灼見給人留下了深刻印象。近日，記者與來自基層的區人大代表、政協委員就他們的建議、提案內容進行了深入探討。
天津電臺記者：區人大代表、政協委員提出的建議、提案更具體，與老百姓的關係更直接。此次選擇了和平區、西青區政府部門辦理建議、提案的這幾個例子都能充分說明這一點。今年6月20號，和平區最後一個設在居民區裏的瀝青加工點被徹底取消了，周圍居民別提多高興了。在居民區裏燒瀝青的確夠擾民的。區人大代表楊紅軍和區政協委員趙樹俊在今年和平區的"兩會"期間分別以建議和提案的形式反映了這個問題。
楊紅軍：我當選爲新一屆人大代表以後，經常到社區跟咱們社區居民、選民代表接觸，瞭解他們有什麼想法，他們關心的一些難點、熱點問題。據我瞭解，從地震之後，咱們和平區道路管理所一班就在康定路那個位置建了一個點，在那燒瀝青，使周圍8座居民樓、19個樓門、285戶居民在這樣的環境裏受這種污染的影響。這個事提出來之後，區政府就列爲重點的督辦件之一。承辦單位是區裏的市政園林局更是千方百計考慮解決這個瀝青污染問題。並於今年的6月20號，全部落實到位。使居民羣衆從環境污染的困擾當中解脫出來。從這個當中我真正體會到“羣衆利益無小事”這麼一個辦事原則。這個我就覺得非常滿意。
趙樹俊：感覺區政府和咱們市政園林局非常重視。想了好多辦法，也進行了多方面的探討和研究，在這種情況下購買了保溫車，從郊區買瀝青，運來進行施工。徹底解決了燒瀝青造成的污染，給居民羣衆生活安定、身體健康帶來了很多好處。我感到這個事辦得非常實。
天津電臺記者：這個問題的解決可以說是代表、委員滿意，老百姓受益。當然在辦理過程中，承辦單位--和平區市政園林局確實也想了很多辦法、做了很多努力。和平區市政園林局副書記梅毓海介紹了他們在辦理過程中的有關情況。
梅毓海：原來和平區有這種瀝青加工點一共是3處。最近幾年，人大大代表也給我們提出這個問題，我們相繼由3個瀝青加工點減少到最後以後，已經撤了兩個點了。這次楊代表和趙委員提完以後，我們就如果撤完最後一個，和平區道路在維修的話，用熱瀝青怎麼解決。代表提出採用鹵化瀝青的意見，我們及時找到市政工程研究院，工程技術人員給我們介紹，使用鹵化瀝青必須在斷絕交通的情況下才能使用。而道路管理所承擔的道路施工是小修小補，不能採取斷絕交通的方式。代表要求將燒瀝青點挪到離居民較遠的地點。由於我區地處市中心，在和平區目前還找不到這樣的地方。代表和委員建議將燒瀝青的加溫爐煙囪加高，但是道路所一站所在位置的周圍沒有可供新建煙囪的條件。最後我們添置了一部瀝青保溫車，從西青區瀝青加工廠運送施工班組所需要的瀝青原料。從6月20號起，就不在道路所一站加工瀝青油，這樣就減少了對空氣的污染，也減少了對康定路地區羣衆正常生活的影響。
天津電臺記者：這事兒雖然不大，但是對居民們來說，就是爲他們解決了生活中的一個大煩惱，所以大家很滿意。
居民代表：以前我們那塊居民的窗戶都開不開，明火而且是在馬路上，小孩們在那過特別危險，有時小孩特別小在那一跑，大人都特別擔心。這回他不燒了大夥可以在門口乘涼了，也可以開開窗戶了，大夥都挺高興的。小孩們也可以在門口玩了。收益挺大。有安全感，也沒有污染了。
天津電臺記者：如果說剛纔那個問題的解決讓280多戶、近千名居民受益了的話，那麼下面要舉的這個例子受益羣衆卻只有5戶，但是區人大代表仍然不辭辛苦地爲他們雪中送炭。2003年1月20號，和平區長沙路42號樓內因爲一戶居民使用不當釀成了一場嚴重的火災，造成兩人死亡，房屋結構遭到嚴重破壞。由於是人爲造成的事故，居民和肇事者之間打起了官司，房管部門也因此不能及時修復受損房屋。這樣一來，5戶受災居民只能借住到親戚朋友家，處境非常困難。在深入社區調研的過程中，區人大代表黃桂銀瞭解到這個情況。他認爲，事故責任確實要追究，但決不能因此延誤了房屋修復，讓受災居民有家不能回。在黃桂銀代表的呼籲下，和平區房管局、體育館街辦事處投資了20多萬元，徹底修復了受損房屋。如今，受災居民已經相繼搬回了修葺一新的房子裏。他們真正感受到了人們常說的那句話：“水火無情人有情”。一位姓王的受災居民說出了心裏話。
王先生：當時我們沒抱什麼希望，一看燒成這樣，不是一個小工程。我當時想一時半時回不去了。我們當時只想到找這個肇事者個人討一個說法。但是在遲遲沒有迴音的情況下，區人大代表提出我們這個問題，然後我們也得到信息說政府出資金幫着把房子先修好，讓你們先能住上。當時我們心裏確實是非常感動。我們現在基本可以入住了，而且水、電、氣都到位了。我希望人大代表能繼續爲老百姓說話，說真話、說實話。
天津電臺記者：和平區萬全裏小區的路燈問題。這個小區建好十多年了，可是一直沒有安裝路燈，居民們天天晚上得摸着黑回家。區人大代表宋立剛把這個老大難問題提了出來，在辦理過程中幾經反覆，終於在今年“五一”期間徹底解決了。
宋立剛：第一次我們提上來以後，當時區裏有一個規定，路燈問題不屬於區裏管，屬於市電力局的路燈處，市路燈管理處接到這個意見以後說這個問題是區裏的問題，由市路燈管理處解決的辦法是由開發商交齊了有關費用，這個問題即刻解決。在“兩會”期間，我們跟政府的主要領導提了出來，當時領導對我們這個問題也非常支持。所以在咱們區領導的督辦下，在今年的3月8號，就開始動工。但是燈杆也按了，燈泡亮了兩天，又黑了。所以我們又到處去找，給我們的答覆令我們不滿意。於是在今年劉琨書記主持召開的人大代表懇談會的時候，我又一次在這個會上提出，給人大代表解決意見要辦實、給老百姓辦實事要辦好。所以在這次會議之後，把開發商欠路燈管理處的3萬塊錢解決到位、亮燈，給老百姓去了一塊心病。
天津電臺記者：通過剛纔的這個例子可以看出，區政府各部門在辦理代表建議、政協提案的過程中肯定會遇到這樣、那樣的困難，但是緊緊扣、多想點辦法，問題可能就解決了；相反稍微鬆口氣，可能就解決不了，當然也就不能達到讓代表、委員滿意、讓人民羣衆滿意。在現階段，辦理代表建議、政協提案的滿意率還是相當高的，也就是說代表、委員對各部門辦理的態度、方式比較認可，但是建議、提案中涉及問題的解決率還不是很高，有一部分問題因爲各種原因暫時還不能解決。爲此，和平區區委常委、常務副區長季新國承諾，要下力量真正提高代表建議、政協提案中提到問題的解決率。
季新國：我們要的是真正的解決率。今年60%，明年65%我也高興。這個解決率很重要。不要總說羣衆的事今天解決不了明天解決，老拖不行，老強調客觀不行。通過這些具體事的解決來提高我們政府官員和政府的形象和威信。
天津電臺記者：蘭春萍代表是天津市輕工職業技術學院的一名老師。今年西青區“兩會”期間，她提了一個“關於爲輕工職業師範學院設置獨立公交站牌”的建議。這個建議看起來事不大，但實際辦理起來還挺麻煩，也是幾經周折，最終得到了圓滿解決。
蘭春萍：這個學校從2001年由原來的二輕學校經過三學校合併成立了現在的天津輕工職業技術學院。在校生由原來的300多人發展到5000多人。在這5000多名學生當中，有70%左右是外地人。因爲公交站牌上沒有我們這個站名，每年在報道的時候在找這個學校的時候都很困難。我就把這個事在會議期間提了出來。我們這個單位不屬於區裏管，並且這個公交站牌，西青區也不管，屬於市裏管。因爲我們在兩個路口之間。這兩個路口都有站牌。後來公交部門和區建委就說要是不足兩公里設一個站牌就得算破例了。結果公交部門在兩公里範圍之內給設了一個站牌。設完站牌以後，給我們寫了一個站名叫“二青學院”，對這個答覆當時我不是太滿意，我就覺得這個名字跟我們現在的名字不太相符。結果我又跟區裏聯繫，後來區裏又派了一個專門的工作人員，跟市公交部門又聯繫。聯繫完以後把站牌給該了過來，叫“輕工職業學院”。等於這個答覆意見答覆了兩次。第一次不算滿意，第二次答覆了以後，就很滿意了。這件事跟我們學院的領導一說，學校領導就說你這個人大代表管用了，咱們把這件事發布在學校的校園網上，讓全學校的每一個學生都得知道這件事。現在就建立了一個聯繫表，下回再開會之前，我要徵求師生的意見，讓他們提往區裏都反映什麼。
天津電臺記者：作爲一名新當選的人大代表，蘭春萍代表認真履行了自己的職責，也因此得到了選民們的信任和擁護。和蘭春萍這樣的新代表不同，朱躍宗已經是連任兩屆的老委員了，而且他以前還在區人大常委會工作過。這樣的經歷使他對建議、提案以及相關的辦理工作有很多瞭解。今昔對比，朱躍宗感受到：建議、提案的水平提高了，辦理工作的質量也提高了。
朱躍宗：今年“兩會”是71件(建議、提案)，過去我在人大時，從八屆開始是300多件。我們很長時間，抽上很多人來，來分類、排隊做這樣的處理。我回想原來就提，哪的燈泡不着了、哪的井蓋丟了，這都算一件提案或建議。比如過去象城市建設、社會治安這方面的提案、建議比較多。現在涉及到經濟發展、改革、穩定，這方面的大事提。水平比過去高了，數量少了。應該說通過兩會，人大代表、政協委員的監督，參政議政，也推進政府工作，整體工作應該說進步了。環境好了，經濟發展的環境好了，人民羣衆的生活環境好了。都好了他意見自然就少了。
天津電臺記者：說到建議、提案的水平提高、辦理工作的質量提高，朱躍宗委員也舉了一個例子。
朱躍宗：去年我們幾個人聯合提了一個提案，就是“改善個體私營經濟的發展環境”。區委、區政府對發展個體私營經濟非常重視。從去年春天開始對個體私營經濟發展狀況進行了調研，7月份又召開了全區個體私營經濟工作會議。特別是修訂了區裏個體私營經濟發展的一些優惠政策。這個在全區震動很大。原來咱們(西青)開發區那設立了一個經濟服務中心，就是一站式服務，今年政府又專門在楊柳青就是北片又建立了一個經濟服務中心。我記得區長聽取意見以後，提出工商局打照能不能當天完成，因爲好多檔案在局機關，不能都拿到服務中心，這樣的話就一天完不成。所以最後提出來專門安排了車輛來回打照、查驗，這樣就把辦理註冊的時間縮短了。區紀檢委抓行風建設，對各個部門的工作作風都進行錄像。紀檢幹部喬裝打扮，到各個部門辦手續，看看工作人員的態度如何。搞了一些祕密錄像以後放了25分鐘。觸動非常大，各局的局長都在那看着，屬於誰的誰帶走。我覺得這個力度是相當大的。從宏觀到微觀我覺得下了很大力量。
天津電臺記者：聽衆朋友，或許在您身邊也有區人大代表、政協委員，當您在日常生活中遇到什麼難事、急事，其他解決途徑又不是很順暢的時候，您可以找到他們尋求幫助。
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