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住房和城鄉建設部副部長齊驥在回答記者提問
住房和城鄉建設部副部長齊驥昨天在全國人大專題采訪中表示,今年中央用於各地廉租住房建設的資金投入將達330億元。齊驥還透露,今年前兩個月,相當多城市住房銷售出現了回暖跡象。
-關於保障房
今年投330億用於廉租房
據齊驥介紹,2008年,全國用於廉租住房建設的資金投入300多億元,在建廉租房63萬套,都比2007年以前有非常大的提高。2009年全國范圍內要新增解決260萬戶低收入家庭的住房困難,其中70%左右要通過政府提供的實物房屋來解決,其餘部分仍然通過租金補貼來解決。
為了完成這個目標,2009年中央將加大對財政困難地區廉租住房制度建設的資金投入,今年中央財政用於各地廉租住房建設的總資金投入將達到330億元,比前幾年增長了幾倍甚至近十倍。此外,今年中央代地方增發的國債資金也作為地方的配套資金,補充用於廉租住房建設和保障性安居工程。
回應『取消經適房』呼聲
針對有關取消經適房政策的呼聲,齊驥說,經適房的政策在執行中,可能有一些地方經濟適用住房供應對象的收入條件劃得較低,對這些低收入家庭,即便是成本價,也是一筆很大的開銷,所以就產生了這樣的一些建議。住房和城鄉建設部認為,到目前為止,經濟適用住房和廉租住房都是保障體系的一部分,住房和城鄉建設部認可各地在執行操作過程中因地制宜地進行政策調整。房價相對比較高、收入比較高的地區,經濟適用住房仍在大量建設,因為有需求的群體。對一些西部地區,居民收入相對比較低,房價本身也不高,再加上土地價格也不高,他們逐漸地把經濟適用房的一部分通過廉租房增加建設消化掉,另一部分通過市場解決掉。
保障房不會衝擊商品房
『廉租住房建設、住房保障體系不斷地完善,不會對市場造成真正意義上的衝擊。』齊驥稱,『我國絕大部分的低收入群體,很難通過商品房市場購買和租賃到房子。我想這件事情不單單是在中國,在許多發達國家恐怕也存在政府要向一部分低收入困難群體提供住房優惠或者是住房保障的政策。再講得直白一些,這部分群體,就是政府不給他們提供住房保障,他們也不會到市場上去購買那些商品住房,因為他們沒有支付能力。所以從這個意義上理解,廉租住房建設、住房保障體系不斷地完善,不會對市場造成真正意義上的衝擊。』
-關於限價房
鼓勵高房價地區建限價房
關於去年在政策上火熱、在實際中遭冷落的限價房,齊驥表示,限價商品房的提出是在2006年、2007年,有一些城市房價上漲得比較快,超過當地居民的住房支付能力。一些房價比較高的城市,為了讓當地居民能夠買得起自己喜歡的商品住房,提出了在土地出讓的過程中附加一個前置的條件,就是你買這個土地,你在銷售房子的時候,價格不許超過一定的限度,同時還有戶型的限制,這就是限價房的來由。因為是在土地出讓過程中政府限制了價格不能過高,所以對這種商品房的供應對象也作了一些限制。限價房出來以後,在一些地方確確實實幫助本地住房困難的家庭解決了他們的住房問題,在一定程度上也對房價的上漲起到了積極平抑的作用。『因此,我們仍然認為,在一些房價高的城市,建設限量的限價商品房有利於這個地區房地產市場的健康發展。』齊驥說。
-關於公積金使用
反對公積金買車
對於『用公積金買車』的建議,齊驥明確表示,『用公積金購車這件事,我們認為不妥。』齊驥認為,公積金制度設計的本身是為了解決職工的購買所需,特別是它傾向於幫助中低收入的家庭來解決住房問題。住房公積金不是購車公積金。
齊驥還透露,住房和城鄉建設部正在會同相關部門研究搞一些試點,使得住房公積金能夠在解決中低收入家庭住房困難方面起到更加重要和積極的作用。
-關於房價
相當多城市住房銷售回暖
齊驥稱,根據統計,2008年全國所有省會城市中有一半以上平均房價是在每平米4000元以下。在東部一些城市,特別是一些人口相對集中的城市,房價超出了一般老百姓能夠支付的水平。因此,國務院去年12月下發的131號文件當中明確提出,房地產企業通過調整銷售策略,以合理的價格進行促銷。這個文件下發後,短短兩個多月不到三個月的時間裡,相當多的城市商品住房的銷售在逐步回暖,40個重點城市在今年一、二兩個月的銷售量比去年同期增長了6.1%。
-關於『夾心層』
公共租賃房政策正深化
齊驥稱,目前,一批不屬於低收入階層、不能通過市場來買或者承租自己住房的群體,他們的住房問題顯現出來。解決這部分人的問題,是通過公共租賃房的建設。公共租賃住房是各地目前解決新就業職工等『夾心層』群體住房困難的一個產品,公共租賃住房不是歸個人所有,而是歸政府或公共機構所有,用低於市場價或者承租者能夠承受起的一個價格向新就業職工出租,包括一些新的大學畢業生等群體。公共租賃住房是一個過渡性的解決方法,政府提供給他們一定的幫助,過一段時間,當這部分群體有支付能力了,他們就離開公共租賃住房,到市場購買或承租住房。這方面的工作還剛剛起步,正處在研究深化的過程中。目前廈門、深圳、北京、天津都在推動這項工作。