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從去年開始,本市不少公園陸續免費對市民開放,但是不少公園卻在開放之後成了攤販聚集點。市民認為公園不是市場,攤販應該全部清出,可是園方卻認為,維持公園正常運轉需要錢,經營很重要。開放之後的公園,到底應該如何管理?
河北區王串場公園的一側大門緊挨著農貿市場,從側身進入鐵柵欄門攔住的區域開始,一直到公園的通道上都已經被賣膏藥、服裝的攤販佔據。在眾多的攤子中,以緊挨公園大門口的服裝攤最大,為了展示服裝款式,還用帳篷搭出了一個與一般門臉房大小的售貨櫃臺。其他攤位佔地不大,但都是出現在了通向各個健身區域的道路兩邊,一個挨著一個。
進公園擺攤絕不是『免費的午餐』,佔據公園大門口有利地形的服裝攤主表示,自己在公園裡擺攤是按月向公園管理部門交費,一個月大約在3000元—4000元,而其他佔據一張桌子大小面積的攤主每月的費用是400元—600元。雖然攤主將這些數額不低的『管理費』交給公園,但是除了一張類似於白條一樣的收據之外,他們得不到任何有效憑證。
將攤販『引進』公園的絕不止王串場公園一家,河東區中山門公園也同樣存在這樣的問題。攤販進園擺攤要向園方交納數額不等的『管理費』,而堅決不交錢的攤販則將被清除出園。對於開放公園成小攤販『集散地』一事,不少市民表示不滿。家住河東區中山門的劉玉蘭大娘說,遇上周末攤販多的時候,公園特別亂,跟市場沒有區別。公園開放是讓老百姓多了娛樂場所,但是要是將開放的公園變成市場,還不如少收錢嚴管理。
對此,公園方面表示,公園雖然能得到部分財政支持但是大部分支出需要園方自籌,如果不收費,公園都難以維持正常運轉。雖然允許攤販進入公園擺攤,但是他們絕沒有撒手不管,攤販經營需要的工商、衛生等部門的許可證件都是要在園方登記備案的。
除了王串場公園、中山門公園這樣由園方收費、統一管理的『園中市場』外,塘沽區河濱公園乾脆被攤販『強行佔領』。周末、節假日,公園裡的空地便被賣風箏、小玩具、打靶、套圈等攤子佔據。對此,公園管理人員表示,他們幾次清理,但是效果卻都不明顯。以前有『門票』這一門檻擋著,讓不少小販想不到進公園,如今公園開放,小販進園沒有『成本』,但是隨之帶來的管理問題確實讓他們很頭疼。
天津市園林局法規處的工作人員表示,目前,園林部門和政府正在著手解決此事。據介紹,隨著部分公園的免費開放,有關公園的管理問題便凸顯出來。『公園用地屬於公共用地,園方擅自出租收取費用無疑是改變公園用地的性質,肯定不行。但是對於大多數開放公園而言,如果不搞經營,需要自籌的部分資金就沒有著落,公園正常運轉就難以維持。』
該工作人員表示,正在制定中的《公園條例》便將開放後公園的管理納入其中,通過政府出臺政策法規來規范園方的經營范圍和方式。『相關政策的出臺就是讓公園既有經營區域,而且又不影響公園的整體狀況、游人的休閑娛樂。』相信隨著《公園條例》的出臺,開放後的公園和園方管理者所面臨的尷尬境地將得到解決。
另外,在立法解決這一難題的同時,園林部門也表示,希望入園的游人能夠自覺愛護園內的公共設施。