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天津北方網訊:隨著天津的大發展,以造福百姓、提高城市競爭力為目標的開發改造大規模展開,拆遷工作成為各項建設的首要環節。也正是由於時常引發衝突及上訪等群體性事件,拆遷被稱為『天下第一難』。在這種背景下,李德生被區領導點將,將拆遷現場指揮的重擔扛在了肩上。李德生覺得拆遷之所以被稱為『天下第一難』,難就難在它關乎老百姓的切身利益,與老百姓的生活息息相關;難就難在社會方方面面各種關系的糾結、衝撞,使得拆遷已經不僅僅是單純發生在拆遷領域的事情,而是代表了社會的公平與正義,體現了黨的方針和政策,反映著百姓的呼聲,關乎人心向背。『人民群眾關注的熱點,就是我們工作的重點。』如何不辱使命,不負重托,讓百姓滿意,實現拆遷工作的又好又快,即安置好,動遷快,這是對他們拆遷乾部的基本要求和考驗,更是李德生長期從事拆遷工作的真切感受。
2008年末,三條石街道益康裡拆遷片成為整個西站改擴建工程第一個啟動、較為典型的一次嘗試。作為老中心城區,這裡孤老、困難、殘疾戶多、下崗家庭多、單親家庭多,改善住房條件的問題十分突出。有的居民甚至將家庭糾紛、各種矛盾乃至歷史遺留問題,全都轉移到拆遷上,『陳年老賬』一起算;有的對拆遷產生抵觸情緒,行為過激;還有的在當前房價普遍上漲過快的情況下,利益的期望值日益高漲,這些都增加了拆遷工作的難度。
堅持『科學拆遷,陽光拆遷,依法拆遷,有情拆遷』是確保工作順利實施而必須恪守的做法。街道基層工作的經驗,使李德生深知,野蠻拆遷、強制拆遷對於老百姓的傷害,是事後無論付出多麼大的努力都難以彌補的。
民心工程要順民心。李德生說,他們首先加大宣傳力度,有針對性地答疑解惑,與群眾交朋友,將心比心,擺事實,講政策,從大局談起,消除大家的顧慮。同時推出一系列『親民』舉措:開設『選房超市』,安排『看房班車』,公開辦事流程,免費提供搬家車輛,為拆遷群眾提供優質便捷的全程服務等等,從細節入手打開局面,贏得居民的信賴。通過堅持政策公開,程序公開,補償標准公開,真正實現陽光透明,遠離『暗箱』,讓百姓放心。
民心工程要達民意。在實際安置工作中,老百姓的許多事情不是簡簡單單就能解決的,而是要真心實意,設身處地,全力而為。民生為本,民事如天,有的老百姓生活環境比較艱苦,很不容易,搬遷又是一件大事,只要是正當要求,他們就一定想辦法幫助解決。通過深入調研,廣泛征求意見,李德生確定了8類困難、低收入群眾的拆遷補助發放標准,籌建補助基金,實行政策傾斜。並通過民政、殘聯等救助渠道,妥善做好困難群眾的安置工作,做到『低保有政策,孤老保托底,特困有保障,』決不讓一家一戶過不去。李德生還組織拆遷乾部為困難群眾捐款捐物,用真情和愛心感染並打動拆遷戶,做到每拆遷一片房,就在黨和政府與廣大拆遷群眾之間搭建起一座緊密的『連心橋。』
堅持以人為本,親情安置。拆遷乾部是人民的公僕,是黨和政府的形象代言人,一言一行都要懷著對萬千百姓的無限深情。對拆遷片的每一戶群眾,李德生都做到心中有一本帳,既算經濟賬,又算穩定賬,更算民心賬。居民劉阿勝原先住在一處20平方米的伙單裡,夫婦倆均為肢體殘疾並患有嚴重心髒病、高血壓,孩子又是智障殘疾人,生活十分困難。李德生把他們當親人,帶領拆遷乾部多種途徑為其尋找了一處40多平米、一樓的兩室一廳的房源,還幫助他們粉刷房屋,購置家具、灶具及部分日常生活用品。喬遷之日,他們又送去過冬棉衣及米面油鹽。劉阿勝流著眼淚拉住李德生的手說:『沒花一分錢,就住上這麼好的房子,你們把我能想到的都想到了,感謝黨感謝政府,你們真是我的恩人哪!』聽著老百姓掏心窩子的話,李德生覺得付出再多也值得。
拆遷工作所面臨的壓力和挑戰是顯而易見的,然而在某些人的眼裡,會認為有利可圖。為了做到公開透明、公平公正,讓領導放心、群眾滿意,李德生堅持拆遷未動,制度先行,用紀律說話,按制度辦事,用制度管人。針對現金發放補貼款存在隱患的問題,與銀行對接,實行銀行直接付款方式;為了規范二手房的收購程序,李德生提出了以市場評估確定二手房源價格;針對拆房公司資質良莠不齊引發的多種問題,確立了以資格認定作為拆房單位資質初審的基本條件,實行招投標。10餘年來,李德生先後擔任過運河經濟文化商貿區、西站改擴建一、二期工程等五個現場指揮,總計經手拆遷資金近20億元,沒有一封舉報信,沒有出現過絲毫紕漏,在國家審計署及市審計局的歷次審計中,均得到較高評價。
堂堂正正,清廉做人,光明磊落,秉公辦事,是李德生給自己定下的人生准則。李德生與家屬約法三章:家裡不談公事,拒收一切物品,不允許家人受托過問單位的事情。無論是不是自己管轄的拆遷范圍,都不徇私情,不優親厚友。幾年來,共拒收現金、有價證券、高檔禮品等合計五萬餘元。李德生曾經先後有兄弟姊妹、岳母和內弟共8戶親屬拆遷,他們均按照政策提前搬遷,從未謀取額外補償。
推行搬遷計時責任,一個月內實現了搬遷進度70%;將管理機制和操作流程納入市場體系,實現了零群訪,無強遷;僅用116天,就成功打響西站拆遷『第一炮』,取得拆遷進度和質量的雙贏。10餘年間,李德生與同志們,以人為本,迎難而上,化解矛盾,『五加二,白加黑』,在拆遷工作中連創多項第一,李德生個人也多次受到嘉獎。數不清多少次面臨無理取鬧乃至生命威脅;數不清多少次病倒在拆遷一線;數不清多少次懷揣為人夫、為人父的愧疚……但李德生心中一直有個信念:天津的騰飛需要喚起民眾的同心,代表黨和政府為拆遷百姓『搭建和諧』,切實維護廣大群眾的利益,踐行黨的宗旨,永遠是拆遷乾部最大的力量源泉和職責所在!