3拓展和規范法律服務,為濱海新區開發開放和全市經濟社會發展提供優質高效的法律服務
大力發展法律服務業,積極為中心工作提供優質高效的法律服務,是司法行政工作緊緊圍繞大局、主動配合大局、自覺服務大局的有效載體和重要手段。按照市第九次黨代會報告提出的『積極發展法律服務』的指示要求,各級司法行政機關和律師、公證、司法鑒定等法律服務行業要進一步拓展和規范法律服務、努力提高法律服務質量、不斷增強法律服務的社會公信力,把致力於保障和促進經濟社會的科學發展和諧發展率先發展作為法律服務行業乃至整個司法行政系統當前和今後一個時期的一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效。
要進一步拓展業務范圍,全面介入經濟建設的各個領域。當前一個時期,是我市推進濱海新區開發開放,把天津建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市,構建區域發展新格局的重要時期。形勢逼人,不進則退,小進也是退,挑戰前所未有。全市律師、公證、司法鑒定等法律服務行業要圍繞市第九次黨代會提出的『經濟發展再上新水平、開發開放實現新突破、人民生活達到新水平、社會和諧創造新局面、城鄉建設展現新面貌、生態環境得到新提昇』的六大奮斗目標,從『率先發展』的角度出發,找准工作的切入點、結合點和著力點,做到法律服務工作與經濟社會發展在指導思想上相一致,在工作目標上相協調,在工作部署上相呼應。要把握好濱海新區開發開放這一難得的發展機遇,主動介入,認真研究濱海新區的各項綜合配套改革的政策,積極參與以直接融資、金融企業綜合經營、外匯管理制度改革為重點的金融改革創新,以規劃建設濱海高新區、建設具有國際水平的研發轉化基地為重點的科技體制創新,以東疆保稅港區建設為重點的涉外經濟體制創新,以建立濱海新區土地利用規劃體系、土地征收和農用地轉用相對分離制度為重點的土地管理模式創新,為濱海新區開發開放提供全方位、多層面的法律服務。同時,要圍繞改革、發展的大局,積極介入發展民營經濟、改善投資環境等法律服務領域,積極介入國有企業改革改制、發展現代農業等重大經濟活動以及國際國內貿易、投融資、知識產權保護等民商事活動,努力維護正常的市場經濟秩序,推進經濟建設的依法有序進行。
要堅持以人為本,致力於實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。以人為本,執法為民,是黨對司法行政工作的根本要求,是司法行政工作的出發點和歸宿。廣大法律服務工作者要緊緊圍繞『和諧發展』的目標,時刻把人民群眾的利益放在第一位,充分運用法律賦予的工作手段,努力促進人民群眾所關心的擴大就業、完善社會保障等問題得到有效解決;要本著對法律負責、對當事人負責、對社會負責、對職業操守負責的態度,堅持面向基層、面向社會、面向群眾的服務方向,通過訴訟和非訴訟業務活動,幫助群眾解決生產生活中遇到的法律問題,促進解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,切實維護人民群眾的合法權益;要自覺承擔扶貧助弱的社會責任,積極參與法律援助,向低收入家庭、下崗失業人員、困難群眾主動減免服務收費,確保社會弱勢群體得到及時有效的法律服務,最大限度地維護社會公平正義。
要積極參與社會管理,擴大法律服務的社會影響力。圍繞『科學發展』的目標,廣大法律服務工作者要充分發揮在社會建設和管理中提供服務、反映訴求的獨特優勢,進一步拓展法律服務參與社會管理的功能。要主動介入政府社會公共管理,積極參與經濟和社會發展計劃、行政指導措施及各項政策的合憲性、合法性審查,積極主動地為地方立法提供法律意見和建議,促進政府行為的科學化、民主化、法制化;要進一步暢通法律服務工作者參政議政的渠道,切實發揮好法律服務工作者在各級人大、政協中的代表、委員的作用,及時向政府反映社情民意,反映當事人的訴求,維護當事人的合法權益;要通過不斷提高法律服務公信力,充分發揮法律服務在確立和維護社會誠信中的引導作用,促使社會公眾在各類民商事活動中守信用、講誠信;要通過義務諮詢、以案釋法等方式,廣泛宣傳國家政策和法律法規,引導和規范當事人的行為,促進當事人遵紀守法,合理表達訴求;要積極服務重大社會事件和社會活動,組建2008奧運律師顧問團,為2008奧運會天津分賽區基礎工程建設和各項組織工作提供法律服務。
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