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北方網專稿(記者王冰 攝影馬成 攝像王寬):沿新港八號路一路向東行,便進入天津港東疆港區的美洲路。可能沒有人會想到,這片土地,在三年前還是一片汪洋,兩年前還是一片泥沼,一年前還是一片荒蕪之地,卻在2007年的今天--12月11日,實現了天津東疆保稅港區開港,成為一片蘊含著無限希望的土地。
2008年12月9日,隨著天津市鼎晟圓投資管理有限公司順利領取營業執照,第100戶企業正式入駐東疆保稅港區。『東疆保稅港區開港一年以來,吸引了大批企業前來投資。截至目前,在東疆保稅港區登記注冊的企業累計100戶,內資企業登記92戶,注冊資本22億元人民幣;外商投資企業登記8戶,注冊資本2億美元,經濟發展呈現出從無到有,逐月增長的良好態勢。12月11日,「聚焦東疆,合作共贏」座談會將舉行,預計簽約15個項目,總投資額約150億元。』天津東疆保稅港區管委會副主任楊仲強在接受北方網記者采訪時說。
天津東疆保稅港區管委會副主任楊仲強 |
開港一年發展又好又快 成陸面積已達25平方公裡
天津海天保稅物流有限公司是東疆保稅港區首批入駐的企業,由該公司投資興建的東疆保稅港區第一座專業化集裝箱堆場目前工程已進入收尾階段,將於12月底之前在海天物流園內建成投入使用,公司總經理張海健告訴記者:『集裝箱堆場建成後將與前期建成的6萬平方米保稅庫區形成配套,共同為廣大國內外客戶提供箱管、集運拆裝箱、拼箱、查驗等綜合配套服務。屆時,進入保稅港區的集裝箱貨物可實現國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務功能的拓展,同時也能享受到保稅港區物流加工區政策優勢所帶來的更多實惠。』
據東疆保稅港區管委會經濟發展局局長蔡慶鋒介紹,已經落戶的100家企業項目呈現『三多』的特點:
規模大、潛力大的項目多。世界物流500強企業投資項目1個,投資規模在1000萬美元以上的項目7個。世能達公司是北美最大的整車運輸企業,為世界500強三分之二的企業提供物流運輸服務,該公司與港區管委會簽署項目合作協議,雙方合作項目包括,世能達注冊成立國際貨代公司,開展海關清算代理服務、空運和海洋運輸代理、倉儲及分撥中心及其它第三方物流,下一步,世能達還將選擇適當時機在東疆設立中國區總部。
促進功能開發的項目多。保稅港區吸引功能促進項目28個,其中國際貿易項目16個、物流運輸項目9個、貨運代理項目3個。中國目前最大的滾裝船汽車出口運輸企業華圖航運公司與港區管委會正式簽署了項目合作協議書,建設汽車出口整備中心,並將各地段業務歸並到保稅港區。中國遠大集團進出口汽車、日本小松叉車進口改裝分撥等項目形成了汽車進出口和整備中心的集群效應。中國遠大集團醫藥研發及投資總部、新疆中基公司天然番茄紅素軟膠囊加工出口基地,這些項目將會對保稅港區功能開發起到提昇促進的重要作用。
體現創新發展的項目多。中國遠大集團、華圖航運公司、美國世能達公司等6家企業地區總部和中小企業發展基金、東疆產業發展股權投資基金等創新項目,對保稅港區的功能拓展和創新發展具有重要意義。
在招商引資工作取得較大進展的同時,保稅港區基礎建設也在快速推進。據介紹,天津港(集團)有限公司加快推進吹填造陸和基礎設施建設,吹填成陸面積已達25平方公裡;一期6個10萬噸級集裝箱碼頭建成投運,年設計吞吐能力400萬標箱;物流加工區內已建成約35萬平米設施先進的單、雙層保稅物流倉庫;貫穿東疆港區南北主乾道美洲路和一期綠化工程完工,東部岸線3橫4縱路網建成通車;人工沙灘建成,郵輪母港、低密度住宅和五星級酒店正在抓緊施工;水、電、氣等配套設施到位,能源保障能力不斷增強。
2010年至2012年,率先在全國建成第一個自由貿易港區
『建立自由貿易港區是天津東疆保稅港區發展的使命。』東疆保稅港區管委會副主任楊仲強肯定地告訴記者。
《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》將天津東疆保稅港區作為深化涉外經濟體制改革的重要載體。該方案提出,要以建設東疆保稅港區為重點,深化涉外經濟體制改革創新,加快建設北方國際航運中心和國際物流中心,推進國際化市場體系建設,加強與東北亞國家地區的經貿合作,積極參與經濟全球化和區域經濟一體化,必須建立符合市場經濟和世貿組織規則要求的涉外經濟管理體制和運行機制。方案指出,東疆保稅港區要在『條件成熟時,進行建立自由貿易港區的改革探索』。事實上,天津東疆保稅港區從成立之時,就一直在朝著建立自由貿易港區的方向前進。天津港(集團)有限公司董事長、黨委書記於汝民早在2007年保稅港區一期封關運作時便表示,實現自由港是建設保稅港區的最終目標。
今年『出爐』的東疆保稅港區綜合配套改革實施方案則更是清晰地體現了這一點,這一方案的全篇都圍繞著東疆保稅港區的發展目標--建成中國的自由貿易港區。
『實施方案分為4大方面,20個項目,涉及口岸監管、行政體制改革創新等方方面面的內容。』港區管委會相關人士告訴記者,當前的改革措施重點就是要實現與自由貿易港區功能對接,達到本地區與國際間貨物、人員、資金等流動和配置無障礙,提高資源配置水平,創造企業便利化的經營環境。該人士表示,自由貿易港區的體制特征和區域屬性集中體現在『四大自由』上,即貨物流通自由、資金流動自由、人員進出自由以及企業經營自由。
為了早日實現目標,目前,天津東疆保稅港區正在全面推進基礎設施開發建設,明確了招商引資的主攻方向,確定了現代物流、進出口加工、現代服務產業等三大板塊作為招商引資的重點,特別是要吸引符合自由貿易港區功能的離岸金融、國際商品展示交易等特色項目,全面提昇保稅港區投資服務的綜合環境,加快與國際自由貿易區接軌。與此同時,港區還將實現『兩手抓』,即一邊抓招商引資的配套產業,體現東疆政策高地效應,一邊在國務院批准的基礎上,進一步設定時長3年的綜合配套改革的整體實施方案,以創造建設中國最好的自由貿易港區的環境和條件。
據了解,東疆保稅港區計劃在2008年至2009年基本建立口岸監管新模式,並使創新服務型政府的軟環境基本具備。中國北方國際航運中心和國際物流中心的五大核心功能具備整體規模,與國際自由貿易港區的通行做法在主要方面實現基本接軌,並使功能和政策在經濟發展中發揮出重大作用。
而從2010年至2012年,東疆保稅港區將在整體全面推動的基礎上,探索率先在全國建成第一個自由貿易港區,實現北方航運中心和國際物流中心的核心功能。保稅港區的功能發揮將做到與國際自由貿易港區通行做法全面接軌,在全國新一輪對外開放上走在前列。