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『十一五』時期,堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,不斷提昇城市載體功能和競爭力——
天津城市面貌日新月異
□經過2008年、2009年兩個『奮戰150天』和今年的奮戰300天大規模市容環境綜合整治,大氣、洋氣、清新、靚麗的城市特色正在形成
□相繼建成京滬(天津段)等7條高速公路,累計通車裡程比『十五』末增長74.3%
□全市新增城市道路面積2300萬平方米,道路通行能力明顯改善
□全市10個區的數字化城市管理平臺運行良好,已經開始發揮城市管理數字化信息系統的作用
天津北方網訊:『十一五』是天津城市建設速度最快、投資規模最大、環境改善最明顯、人民群眾受益最多的時期,基礎設施承載能力明顯增強,人居環境明顯改善,城市載體功能和競爭力明顯提昇。
規劃是城市建設的指南針。『十一五』期間,特別是市第九次黨代會以來,市委、市政府高度重視規劃工作。2008年8月全市召開規劃工作會議明確提出規劃是發展理念、發展模式的重要體現,是最重要最基礎的工作,是城市建設的龍頭。
會議要求,必須深入貫徹落實科學發展觀,從天津的城市定位出發,立足於實現國家發展戰略,立足於體現天津特色和優勢,著眼於增強城市競爭力,堅持深化改革,堅持求真務實,堅持一流標准,全面提高規劃水平,增強規劃引導能力,為實現科學發展和諧發展率先發展提供規劃保障。
正是本著這一思路,2006年國務院批復天津城市總體規劃以來,市委、市政府先後組織開展了《天津市空間發展戰略規劃》等一大批重點規劃的編制工作,成立專門機構,組織精乾力量,經過認真調研和反復論證,形成了重要規劃成果。特別是2009年6月3日至12日,《天津市空間發展戰略規劃》向全市人民征求意見和建議,引起強烈反響和廣泛參與。
『雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態』的總體戰略,為天津未來發展指明了方向。如今,徜徉在城市規劃展覽館內,從沙盤中感受今天、暢想明天,已成為廣大市民和外地游客必不可少的『節目』。
『規劃不能搞亂,項目不能擺錯』,這是天津在城市建設、發展經濟過程中積累的寶貴經驗。
『十一五』期間,在高水平規劃引領下,全市重點工程建設全面提速。以打造大通道、建設大樞紐、構建大交通為重點,加大了鐵路、機場、港口和地鐵等重大交通基礎設施建設力度。
2008年奧運會前我國第一條高速鐵路京津城際高鐵建成通車,天津站改擴建工程按期完工,京津同城效應進一步顯現。建成了薊港鐵路,增強了南疆港散貨集疏能力。京滬高鐵、地下直徑線、津秦客專、京津城際延伸線、津保鐵路等工程相繼開工建設。
濱海國際機場擴建一期航站樓投入運營後,貨郵吞吐能力分別增長了2.9和1.3倍,建成了機場第二條跑道,成為繼北京、上海、廣州之後我國第四個雙跑道運營的大型樞紐機場。海港建設投入加大,相繼建成了天津港北港池集裝箱碼頭(B段)、雜貨碼頭、國際郵輪碼頭等一批工程,港口吞吐能力明顯提昇。
『十一五』期間,本市還開工建設了地鐵二、三、九號線,啟動了天津站、天津西站、文化中心和於家堡4座大型交通樞紐工程建設,實施了津灣廣場、梅江會展中心、文化中心等一批重大項目。
道路是城鄉發展的骨架和基礎。5年來,本市相繼建成了京滬(天津段)、京津二通道等7條高速公路,新增裡程405公裡,累計通車裡程達到950公裡,比『十五』末增長74.3%,初步形成溝通三北、輻射環渤海周邊和便捷連通京津兩地的高速公路網絡。五年全市新增城市道路面積2300萬平方米,人均道路面積達到10.1平方米,比『十五』末增長2.8平方米,城市道路通行能力明顯改善。
『天津變得越來越漂亮了!』在前不久召開的2010天津夏季達沃斯論壇上,中外嘉賓對這座城市的市容環境發出了由衷贊嘆。
環境承載著發展和文明,承載著城市精神。實施市容環境綜合整治,就是發展生產力,提高競爭力。
為進一步落實天津城市定位要求,大力構築生態宜居高地,『十一五』期間,本市實施了大規模的市容環境綜合整治,全市城鄉面貌發生了巨大變化,大氣、洋氣、清新、靚麗的城市特色正在形成。
2008年和2009年兩個『奮戰150天』市容環境綜合整治,全市累計完成拆遷面積441萬平方米,整修樓房7506棟,新建提昇綠化面積1.1億平方米,改造提昇二級河道104公裡。中心城區主次乾道、公園、重點窗口地區整治覆蓋面分別達74%、92%、93%。
今年的奮戰300天市容環境綜合整治,全市共整治道路323條2378公裡,管線入地342公裡,整修建築1.1萬棟,新建改造綠地3400萬平方米,形成了建築文化融合協調、園林綠化生態藝術、主要道路暢達美觀的風格。通過提昇28條60公裡重要道路,形成了都市風格的城市精品線;整治13個節點建築輪廓,形成了富有韻律的城市天際線;構建41公裡的夜景燈光體系,形成了絢麗多彩的城市夜景線;改造海河兩岸,形成了璀璨華麗的城市風景線;提昇3.5公裡的商業街,形成了繁榮繁華的城市黃金線。
2008年以來,本市還實施了三年生態城市建設行動,明確了中新生態城和生態區縣建設、水環境治理、大氣環境治理、固體廢物處置和綜合利用、城鄉綠化建設、農村環境污染防治、推動循環經濟發展等20項重點任務、149項重點工程。經過三年生態城市建設,如今的天津,天更藍了、水更清了、地更綠了。
今年4月1日,與市民生活息息相關的《天津市城市管理規定》正式實施,由此掀開了城市管理新的歷史一頁。規定實施以來,2萬名管理人員嚴格執法,規定逐步落實,管理水平有了較大提高。
加強城市管理,關系到群眾的生活質量,關系到天津在國內外的形象,關系到城市的競爭力。近年來,本市牢固樹立以人為本觀念、環境是生產力觀念、經營城市觀念,創新管理體制機制,落實屬地管理責任,積極探索市場化管理的有效途徑,實行科學管理、依法管理和現代化管理,為人民群眾創造良好生產生活環境,充分展現天津現代化大都市的氣息。
為落實好城市管理規定,全市10個區的數字化城市管理平臺自今年4月1日運行以來,整體系統運轉正常,狀態良好,已經開始發揮城市管理數字化信息系統的作用。市城市管理委員會辦公室還在主要媒體定期公布城市管理綜合考核結果,通過公開透明的監督考核機制,給各區縣和功能區加壓力、揭『家丑』,確保城市的每一個角落都有人管,確保把城市管理得井井有條、乾乾淨淨。
本市在實施城市管理過程中,通過專項治理等行動,對環境衛生髒亂、渣土運輸撒漏、違規佔路停車、違法佔路經營、違法設置戶外廣告、路燈設施不完善等行為,加大管理力度,取得明顯成效。
今年,實施立面清拆22萬處,拆除違章建築和危陋房屋115萬平方米,封堵違章門臉4000多處,規范牌匾5萬餘塊,街景立面更加整潔有序;完成124個建築工地清洗設施配置和920部車輛密閉改裝,運輸灑漏得到一定遏制;取締佔路經營1000多處,保障了主要道路整治暢通;治理非法停車佔路135條,優化了停車秩序;新建改造和維修油飾路燈5585基,治理髒亂點位1850處,拆除樓頂單體字和廣告1萬多塊,整體環境明顯改觀。
如今,全市百姓參與城市規劃建設管理的熱情高漲,『同在一方熱土,共建美好家園』已成為全民行動。(記者白俊峰)