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[編者按]在新形勢下，爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能，建設依法行政、高效便民的人民政府，充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用，天津電臺新聞臺、北方網新聞部和市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門，多次協商、籌劃，推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是：燃氣安全。您可以通過北方網瀏覽該系列報道，也可以收聽天津電臺新聞臺(調頻97.2兆赫中波909千赫，節目播出時間：每週一早7：30--8：00首播晚19：30--20：00重播)。
倒退二十年，如果誰家能用上煤氣或者是管道天然氣，而不用生爐子做飯，那一定會讓很多人羨慕不已。經過這些年的發展，如今燃氣的普及率已經相當高，燃氣成爲人們生活離不開的一種清潔能源。近日，市人大代表胡坤友、李春峯，市政協委員鹹淑文、孫昌隆將圍繞安全用氣、安全供氣建言獻策。
電臺記者：市人大代表胡坤友是天津市河北區市容委主任，在工作中遇到的一些問題使他感到：要進一步提高市民安全用氣的意識，減少人爲因素對燃氣設施的破壞。
胡坤友：咱們天津市的氣化發展確實對城市的空氣質量、環境的改變，尤其是方便了老百姓，起到了很大的作用。就現在來講如何安全使用，加強這方面的管理，這個課題確實非常重要，儘管做了很多的工作，咱們的服務、質量、宣傳教育各方面做了很多工作，但這方面的問題仍然不少。我從部隊專業以後到地方工作，搞城市管理，市容工作，跟老百姓接觸也比較多。現在看來，不安全的因素還很多，尤其是私自拆改問題，基本就是個普遍現象。咱們的一些設施原來都安裝在廚房裏，現在一些老百姓都移到陽臺去，甚至予在陽臺外邊有搭建違章建築，又把管道移到違章建築裏，這樣一個是存在安全問題，也給城市管理帶來了難度。我們現在拆除違章建築的時候，也遇到很多問題，都得先請咱們燃氣部門想辦法把這些管道進行遷移，然後才能把違章建築拆除。在一個是老百姓買了新房，進行裝修，把一些管道設施都包裝，這樣對於咱們的日常管理也帶來很大的麻煩。我想咱們也是呼籲一下居民在這方面要有這個安全意識。
電臺記者：市人大代表李春峯、市政協委員孫昌隆也都感到，人們現在聽到的因爲使用燃氣不當而引發的事故比以前少了，所以用氣安全的這根弦繃得也就不那麼緊了，有的時候還會因小失大。
李春峯：我感覺現在跟市民切實利益關心最大的用氣問題就是一個安全，但是我感覺現在人們的安全意識有些淡化，因爲過去人們都用燃氣熱水器，就怕薰死人。現在多數都改成電的，聽的這種事少了，人們就對這種事忽略了。我發現賣燃氣的東西自由市場的大棚裏就有，可是老白姓就感覺這個東西便宜，有這種安全意識的人可能會注意一下商標、標示，老百姓有時不是特別考慮這個問題，你這兩塊，他那一塊五，他就買那的。
孫昌隆：以前我還沒太關心，前兩天我看發了一個小卡說是可以定期入戶檢查安全罩。因爲現在確實有些家的燃氣竈有些小問題，人家能用就湊合着用了，其實這種隱患挺大的，但是想修又不知道找哪修，可以說滿大街都是賣燃氣竈的，也不知道哪個是安全的哪個是不安全的。有的就是以盈利爲目標，打着就完了。現在的燃氣竈各種各樣的都有，這種知識對一般老百姓不是特別清楚，所以能不能介紹介紹老百姓安全意識方面應該注意什麼。
電臺記者：如何有針對性的加強居民安全用氣意識呢？市政協委員、河西區天塔街辦事處主任鹹淑文提了兩個建議，分別是：安全用氣知識進社區和聘請安全用氣協管員。
鹹淑文：咱們燃氣的事業發展一方面對方便羣衆的生活、對於城市環境質量的提高確實起了很大的作用，但是這裏也帶來一個安全用氣的問題。隱患存在幾個方面，多種因素。強化這種安全意識和安全使用知識的教育在這方面還應該下功夫。這裏一個是建議能否象有些行業那樣，把安全教育進社區。因爲現在在社區有很多教育居民的載體，比如市民學校、老年大學，有很多這樣的載體。咱們能把這種教育介入進入到社區。另外能否聘請一些安全協管員，象現在駐警協管員等等不少，羣衆介入咱們工作的一種挺好的形式。
電臺記者：說到如何安全用氣，很重要的一條就是讓大家知道怎樣是不安全的，市燃氣集團副總經理朱國振結合專業人員的日常檢察，列舉了一些不安全現象。
朱國振：用我們的話說，千服務、萬服務，最好、最大的服務就是安全服務。一切工作都必須在確保安全的前提下進行。我們一年做一次例行檢查，今年的安全檢查10月15號又要開始了，到明年的4月15號，每年我們搞半年時間的安全檢查。居民戶內的安全問題，第一個是軟膠管過長，去冬今春發現的軟膠管過長的問題一共有45216戶，按照安全規範的要求，我們北方軟膠管長度80公分到1米的距離，這是安全的。我所說的膠管過長都是超過一米，有的到了5米，極個別的十幾米。長了的話，擠壓、碰撞、磨損、腐蝕等等都會造成降低壽命，還容易脫箍脫落，長一分危險性就多一分。再一個就是軟膠管穿牆，這個有15030戶，這個應該講都是鋼管連接，爲了省錢就用膠管連接，很容易造成漏氣。第三個就是包封煤氣管道和煤氣表，這就造成了我們在檢修上困難很大，安全檢查困難很大，包括我們收煤氣費都收不了。包封的特別嚴實，他的不利之處在於一個是真有了滲漏，做不到及時搶修。第四個就是私自拆、改、移燃氣管道，最嚴重的把燃氣管道埋到地下，這一條應該是我們《天津市燃氣管理條例》中所不允許的。第五個就是廚房裏住人的，還有5935戶。再一個就是使用直排式熱水器，這個特別危險，因爲這個每年都死人，再一個就是盜氣問題。最近我到河北營業所，河北營業所一個月收費金額240萬，14萬戶，這一個營業所一個月抓到的盜氣戶60到70個，追繳的氣費15萬。你提出的安全教育進社區，我們提出來一個安全檢查進社區，我們天然氣公司已經做了具體安排，現在這個名稱怎麼個叫法後面我們還要研究，進社區、保安全這是我們今年要做的一個工作。再一個是對存在的這麼多的戶內隱患怎麼辦？今年我們實施整改工程，而且我們把戶內的隱患分成兩類，第一類作爲供氣企業應該承擔的整改，這個我們做到有一戶、改一戶，現在集團已經投入了幾百萬元的資金，再一類是居民用戶造成的安全隱患，有些必須要進行整改的我們督促整改，過去我們給一個違章通知書就完了，現在的要求是督促整改。通過實實在在的安全檢查，也能消除很多安全隱患。
電臺記者：剛纔朱國振副總經理介紹居民戶內存在的安全隱患時提到了偷盜氣問題。鹹淑文委員認爲，偷盜氣、特別是少數居民偷盜氣不僅存在安全隱患，也給企業的正常經營帶來了影響，應該加大打擊力度。
鹹淑問：現在看不僅是一些不法分子以盈利爲目的盜氣，還包括一些居民。我們的社區單位也有咱們燃氣管理所，我們在交流的時候，他們也提到這個問題，就是現在有的居民除了拖欠交費之外，這個盜氣問題挺嚴重，也成爲企業經營當中的一個大問題。對於這個問題就帶來怎麼加強管理，這樣的管理既維護用戶的利益，也維護咱們企業的利益。在這裏是不是三個環節，一個是源頭上，盜氣主要是什麼原因造成的，另外平時的監察，按照咱們天津市的《燃氣管理規定》應該是有措施的，這是過程的管理的監察。還有就是處罰，該罰錢的罰錢，如果上升到刑事那公安也應該介入。在這裏咱們有些法制確實還應該再健全，我看了看《天津市燃氣管理規定》，對於居民盜氣還沒有相應的處罰，只是對一些不法分子，公安要介入，要進行處置。居民這個問題相應的法制怎麼健全，應該遏制住。
電臺記者：對於偷盜氣問題有沒有什麼好辦法遏制呢？朱國振副總經理介紹說，辦法還是有的，而且我們的地方法規也有明確的處罰規定。
朱國振：現在我們有點辦法就是加裝這種安全罩，對整片的感覺有問題，把這一片裝上。今年我們還抓了一個比較大點的盜氣戶，紅星洗浴，河西區法院公開收裏，這個可能要判刑。這個也需要各位代表、委員幫助我們呼籲，進一步健全我們的法制，加大對偷盜氣的打擊力度。幾個部門聯合下發了一個對盜氣案件的有關規定的一個解釋，其中包括居民盜氣。應該說在我們天津地方法規上有說法。
電臺記者：應該說，偷盜氣會給燃氣企業造成經濟損失這只是一方面，更主要的是會成爲嚴重的安全隱患。大家可千萬別因小失大，釀成悲劇，我們的生命財產安全比省一點燃氣費可是重要多了。鹹淑文委員提出，現在天津的城市建設工程很多，建議加強對施工過程的管理，避免外力對地下燃氣管道的破壞。
鹹淑文：現在咱們天津市城市建設的速度很快，有很多施工，在施工的過程中，外力把管道破壞，這樣的事故也挺多。咱們的管理現在怎麼能介入和對施工過程的監管，還是避免出現大的事故。)
電臺記者：鹹淑文委員提的建議也是燃氣企業非常想呼籲的一個問題。我們來聽朱國振副總經理的介紹。
朱國振：這兩年外力破壞造成燃氣泄漏非常嚴重，今年以來已經有10起，跑出來的天然氣我們專業人員計算了一下，得有6萬多方，經濟損失是一方面，關鍵是安全問題。天然氣這東西，氣出來，夠5%到15%的濃度，再有有名火，着火、爆炸的基本條件就基本具備了。出來6萬多方氣，怎麼沒着火、爆炸？就是這三個條件沒湊齊，一旦湊齊，必炸無疑，針對這個問題，我們一個是要加大宣傳力度，第二個，就是我們的巡線監察，還有一個就是凡是有施工監察，只要是緊挨着我們煤氣管道進行施工的，24小時有人監控。還是得要全社會來重視，也呼籲施工單位不能野蠻施工，要按照燃氣專業人員劃定的位置進行施工。
電臺記者：外力破壞管道造成燃氣跑冒是存在的一個安全隱患，另外管道的自然老化也是一個不容忽視的問題。市人大代表胡坤友參加了當年燃氣管道的建設工程，他建議，目前要加強對燃氣管道的查勘，畢竟這些管道已經埋在地下二十多年了。
胡坤友：八十年代的三年氣化工程，當時我們部隊主要是承擔着河北、河東這兩塊的管網建設。八十年代初埋下的一些管道，將近二十多年了，都在地下，老化、損壞恐怕比較嚴重，往往在這種情況下，有跑冒情況。
電臺記者：胡坤友代表提的這個建議非常關鍵，這兩年，天津燃氣集團每年都要改造100公里的老舊管網，而且還在全國首創了燃氣管網的微機化管理，爲保障廣大用戶的安全築起了一道防線。
朱國振：舊管網應該是我們解決用氣、供氣不安全的重要手段之一。我們已經連續幾年了，每年投入5500萬，從資金的數額上應該講在政府和有關部門的支持下，這個數額確實是很大的，也是我們這麼多年在改造老舊管網的投資上所沒有過的。對這個老舊管網的改造，我們並沒有平鋪，一片一片的。是首先分出來不安全的重、中、輕三類，應該將通過這幾年的投入，嚴重這一級的基本消除，中度的就是還能夠保持安全運行，其中中度的也有一定的措施，比如分段進一步做些防腐的措施，腐蝕嚴重的局部更換。繼續加大投資，把這種措施繼續延續下去，對地下管網的管理來講，作爲我們天津市燃氣集團，在全國有一個創舉，就是用了將近三年的時間，搞了一個GS系統，這個系統做到了6519公里的燃氣管網全部進入微機，整個調查了地形地貌，確定了管網的位置以及地上建築的位置以及管網的狀況，比如材質、哪年施工、目前運行的狀況都再往上一目瞭然，這個花巨資2000多萬，500分之一圖，在全國絕無僅有。所以在對6000多公里管網的控制上，我們心中有數。當然還有一定的隱患，還有七、八百公里的管道需要改造，及時的消除這些隱患。現在總體上來講，雖然存在着不安全的因素，但總體上安全形勢還是穩定的，這個大家儘可以放心。
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