|
進入《建言議政》互動論壇
[編者按]在新形勢下，爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能，建設依法行政、高效便民的人民政府，充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用，天津電臺新聞臺、北方網新聞部和市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門，多次協商、籌劃，推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是：地鐵建設。您可以通過北方網瀏覽該系列報道，也可以收聽天津電臺新聞臺(調頻97.2兆赫中波909千赫，節目播出時間：每週一早7：30--8：00首播晚19：30--20：00重播)。
自從2002年年底本市地鐵一號線工程開工建設以來，地鐵的規劃、建設以及今後的運營、管理等情況就一直牽動着廣大市民的心。近日，市人大代表龐黎明、張忠芬、王子生，市政協委員杜金嶺、王繼民、劉盾，將圍繞本市地鐵建設建言獻策。
電臺記者：據市建委副主任張泉芬介紹，市政府2003年12月份批覆了《天津市城市快速軌道交通線網規劃修編》，按照這個規劃確定本市軌道交通由9條線路組成，線網總長度是234.7公里，設車站180個，換乘站30個。地鐵這九條線的建成，將徹底緩解天津交通的緊張狀況。大家最熟悉的應該是地鐵一號線，到目前爲止，地鐵一號線的土建主體工程，包括車站、高架、地下、老車站的改造等都已經基本完成了，到這個月月底，全部主體工程就能完成了。市政協委員、安信律師事務所主任王繼民發現，和北京、上海等城市的地鐵不同，天津地鐵一號線不是環線設計。從非專業人士的角度看，王繼民委員認爲，這種設計不是最科學的。
王繼民：從地鐵的佈局來看，全部都是點對點，他只起到了運送乘客的作用，其他的功能沒有反映出來。北京地鐵可以是乘坐的站也可以是通行的路。可是咱們現在的一號線，從我看沒有。地鐵還有一個功能就是爲了地面交通的換乘問題。所以這樣來講他要換乘，過不去。現在是一個網，總公里數是234.7公里，如果是環形的話，可能會降低公里數。
電臺記者：很多人都乘坐過北京的地鐵，確實很方便、快捷，那麼天津地鐵爲什麼沒有采取北京地鐵的那種方案，而是設計成了相互交錯的九條線？能不能象王繼民委員說的那樣，把天津地鐵設計成環線來降低建設成本？這也是很多市民非常關心的。天津地鐵總公司副總經理呂立明解釋說，特殊的地形使得天津地鐵不能設計成簡單的環形，但是九條線的交錯一樣能起到環形的作用。
呂立明：咱們跟北京不一樣，北京是根據城區的地域設計成的圍城轉，咱們天津市不市正南正北的道路，所以形成不了正經八百的環線。就是通過點對點的交叉點，形成我們天津市的兩個環形。一號線、二號線和三號線這三條線有三個會交點，實際上是一個"女"字形，"女"字形裏面的這個心，形成了一個小環，這三個交點處有三個大的換乘站，分別是西南角站、營口道站和東站。這樣一號線座車，到西南角想上二號線可以換乘，去三號線到營口道站可以換乘，都可以到想去的地方。四、五、六號線，那幾條線也形成一個環。
電臺記者：天津的地鐵站能不能象王繼民委員提到的那樣，既是乘車的站又是通行的路呢？地鐵總公司規劃技術總部部長李成榮介紹說，天津原來修建的7.4公里地鐵受技術水平的限制，站臺確實難以滿足通行的要求，但是這次規劃設計的地鐵站臺，功能更加完善了。
李成榮：咱們原來的7.4公里，從新華路到西站，咱們原來的規劃也不是這麼長，原來的規劃就是從雙林到光榮道。當時咱們只施工了7.4公里就地震了，所以後面就沒有形成，所以就維持這段進行試運行。這段施工的前提是牆子河改造工程，是人防工程。這個地鐵的特點是淺埋式的，離地面比較淺，最低的浮土纔有1米5。這是限制於當時的水平，按現在來講他的標準不夠。地鐵設計的站臺一般有兩種，一種是側式站臺，軌道在中間，站臺在兩側，一種是島式站臺，站臺在中間，兩邊是線路。這個最典型的是北京地鐵站，都是島式的。這種島式站臺，佔的地面比較大，天津由於馬路比較窄，兩邊受到限制，這樣的話就使得咱們的側式站臺功能就欠缺了。當時咱們的那幾個車站有一個車站有這種功能，就是新華路站，他兩個側式站臺，下面有個地下通道，其他站臺都沒有這個功能。我們現在設計的車站，大部分都是島式站臺。就既有線改造的這幾個車站，還仍然採用側式站臺，就因爲我們利用原來的洞體不變，主要是爲了節約投資。在這種情況下，舊有的車站都進行改造，而且改造以後的車站都設有地下通道，解決兩邊站臺的通行問題。有的是一個通道，有的是兩個通道。至於兼顧過街功能的通道，有的車站兼顧過街，有的車站不能，這主要是考慮管理問題。
電臺記者：市人大代表、天津美術學院副院長龐黎明建議：除了乘車、通行等功能以外，地鐵車站還應該有更多的功能。
龐黎明：我覺得現在應該用最新的設計觀念進行現在地鐵的設計。地鐵的功能除了運輸以外，還有連接各個環節的功能，比如說東京還有歐洲的一些大城市還有香港，他大部分地鐵車站是一個經濟區，或者是交通樞紐，它和商業功能、旅遊功能以及其他的功能聯繫的特別緊密。象東京的地鐵，我二十年前去的時候，他是地下兩層，現在是地下四層，並且地鐵的功能已經不僅是地鐵交通了，他是地下商場，並且形成了主幹線下邊都有人行通道，不是地鐵，而是地下城市，他所起到的功能是活躍商業、活躍經濟、活躍文化，另外，他是全天候的，外面颳風、下雨都沒關係，可以從地下走。同時它是個文化的樞紐。各個國家在建地鐵的時候，都把地鐵的風格，作爲特別顯著的一個特徵。每一個站都有不同的風格，體現這個民族的審美，體現這個城市的文化水平。
電臺記者：地鐵的整體設計要體現城市的文化水平，一些細節也不容忽視。市政協委員、天津城建學院黨委書記杜金嶺和市政協委員、天津工程師範學院副教授劉盾分別建議，地鐵站的站牌設計以及命名也都要體現文化品位，符合天津的城市形象。
杜金嶺：比如我們站牌的設置，一個要清晰，另外路牌上的字，除了有漢字，還要有英文。對於一個大都市來說這是非常必要的。
劉盾：地鐵的命名問題。當時我們提了一個建議，就是有些站名比較老的一些站名，比如象土城、灰堆，我是從外地來的，對外地人來講對這些站名就有一種不是特別乾淨、舒服的感覺。所以我建議地鐵命名應該帶有一些人文的、跟周圍大的學院、單位如果有聯繫的話，對天津也是個宣傳。
電臺記者：天津地鐵的規劃建設，將是未來若干年天津城市建設中的重頭戲。天津地鐵規劃究竟是怎麼確定下來的呢？是否科學合理、經得起時間的檢驗呢？這是代表、委員和廣大市民非常關心的，地鐵總公司規劃技術總部部長李成榮介紹了天津地鐵規劃的確定過程和主要依據。
李成榮：我們這個地鐵規劃是由天津市規劃設計院、中國規劃設計院和北京城建設計院這三個比較有實力的設計院給我們做的。咱們天津市的規劃基本上是按照國際上最先進的理念去做的。軌道交通以什麼爲基礎？一般都是以進行客流的調查爲基礎。咱們天津市曾經進行過三次客流調查，1987年一次、1993年一次、2000年一次。客流調查情況，咱們天津市客流的方向是向心的，也就是外圍的人向中心區出行，從2000年調查的情況來看，跟以前有點變化，在中環線和外環線之間，客流的流動增加了不少。第二個根據道路的情況，地鐵必須跟地面交通有機結合，地鐵所解決的是中長距離的出行。天津市的主幹道都是放射狀的。所以咱們的地鐵根據這些要素，所做的規劃基本是環放式的，射線加環線。環線是不封閉的環線，因爲根據咱們的道路情況有些要想把他環上，又得拆很多房子，這就沒有必要了。環放式的在國際上也是很多的，巴黎地鐵就是典型的環放式的。這個做出來以後，是不是畫出來結果就算是個規劃，不是的，他要進行數學模型的計算，這是由規劃院用國際上先進的一些軟件，根據咱們天津市的情況進行改造的軟件，然後放到系統裏去進行測算，看看合理不合理。當然咱們做規劃時不是這一個方案，大概有3、4個方案，然後進行比較，比較出來這個方案是最好的、最經濟的、運送客流最大的、最方便的。地鐵要想形成規模，必須要形成網，所以現在北京、上海，全國正在高速發展的一些大城市，都提出來要網絡化建設。這個規劃就是一個點、線、面的結合，30個換乘站，只要上哪個方向去，只要下來換乘一下就到了。而且這是根據我們天津市的經濟情況以及制定的一些吸引範圍。我們這個地鐵的吸引範圍是在線路兩旁的750米範圍內，邊緣地區的吸引範圍是2公里。咱們這個網最後經過計算，能覆蓋天津市整個80%。軌道交通不僅解決地面交通，還要引導城市建設。哪沒有人去，我的軌道交通要規劃好了先修過去，修過去以後自然帶動周邊地塊的發展，他有引導作用。
電臺記者：作爲普通乘客，廣大市民最關心的可能就是地鐵的安全性了。市人大代表、靜海縣副縣長張忠芬建議，一定要綜合考慮地鐵的安全問題，讓廣大乘客能放心乘坐。
張忠芬：我們整個地鐵的建設，我就想到了一個整體的安全問題。我們不但要考慮到地鐵自身運營的安全問題，還應該考慮到通過地鐵的運營和路面交通的交界處的事故問題，也就是一個整體安全的考慮。因爲換乘的越多，跨線路、跨橋面轉乘的越多，這種安全的係數可能就越小。
電臺記者：地鐵總公司工程師鄭墉介紹了本市地鐵設計中有關安全的考慮。
鄭墉：在安全方面，首先我們保障系統是安全的，因爲地鐵是專線專用，他不會產生其他交通方式那種相互的交叉，另外地鐵運行完全是由調度員按照事先編制好的運行圖運行，他就不會產生列車之間那種任意的追尾、衝撞和側面碰撞等問題。那如果說，如果發生了突發緊急事件，那麼針對這種情況，地鐵在管理方面也下了很大力量，首先成立了天津地鐵應急事件指揮中心，他由公安、消防、醫療、還有安全生產監督管理局、環保等等部門參與，形成一種聯合力量。在設備設施方面，他有防彈報警系統，有遠程電力監控系統還有一個環境監測系統，另外有自動水噴淋、防煙門、消火拴，還有車輛上的緊急停車按鈕。那麼在列車上還有滅火器、報警器還有緊急出口等等。還有天津地鐵要成立專門的應急救援隊伍，尤其在反恐、排爆方面我們要經過專門的業務培訓。應該說以後的天津地鐵將是一個能夠讓廣大市民安心、放心乘坐的地鐵。
電臺記者：有了安全保障，再加上快速、準時等特點，據預測，未來的天津地鐵每年吸引的客流量將達到2億5千萬人次，不僅成爲天津市民放下自行車後的首選，也會爲來天津旅遊、務工的人們提供更多的便利。爲此，市政協委員、城建學院黨委書記杜金嶺建議，在地鐵的售票、檢票等方面也要考慮採用現代化手段。
杜金嶺：關於售票的問題，能不能無人售票和有人售票相結合，逐漸的過渡到全是無人售票，咱們到國外看，不都是放下錢，拿着卡就上車嗎，當然了不買票，逮着就重罰。這對國民培養誠信度，提高素質有好處。
電臺記者：地鐵總公司的鄭墉工程師介紹了天津地鐵售票、檢票系統的情況。
鄭墉：半自動期間，我們主要是考慮一個是人工售票，這個就比較簡單容易實現，還有就使用自動售檢票系統售票，一種就是在車站設置這種自動售票機，那你想到達哪個車站你直接按一下按鈕，電腦就會線是你需要繳納的費用，你交完後他就給你出一張車票，你就直接可以去乘車了。還有一種就是儲值卡，就是你儲存一定的費用，你就不用買票，直接進站刷卡，然後出站再刷卡，他自動給你扣除費用。這全是能夠自動實現的。關於儲值卡，以後我們會根據它的使用情況，與公交、商場、餐飲等一些部門結合，最後形成一個功能強大、系統完善的一個"一卡通"的系統。市民熟悉了這種自動售檢票系統以後，我們會逐漸的取消這種人工售票。
電臺記者：我們瞭解到很多關於天津地鐵的情況，市人大代表、興泰包裝用品有限公司總經理王子生建議，應該讓廣大市民充分了解天津地鐵的現狀和發展前景。
王子生：把我們的地鐵應該修成安全的、綠色的、環保地鐵。這些東西我接觸了，我感覺很好，特別振奮。這個事情應該在我們的媒體上大力宣傳。
電臺記者：綜合代表、委員的建議，市建委副主任張泉芬表示，將進一步完善規劃，精心施工，使天津地鐵達到廣大市民的滿意。
張泉芬：這項工作在咱們天津來講，也算是一個起步。下一步乃至今後地鐵的在國內外有我們可借鑑的經驗，也有可吸取的一些教訓。所以我們對今後天津地鐵的建設規劃，我們還要很好的考察、總結。就委員、代表今天所提的一些問題，我們將在下一步的工作中重點考慮、再研究。首先是從規劃上再進一步的趨於科學和合理，儘管現在考慮了點與點的直線通行，也結合天津的地理交通情況，考慮了環線的圍和，但是從長遠的發展定位上，這種規劃是不是合理，我們還要認真的考慮。第二個現在是起步段，可能要受到一些投資的影響，當然融資的方式、投資的方式我們再去多種形式的考慮，不要受投資的影響。第三個是服務的功能要更加完善，剛纔委員們提到的，包括站牌、指示、票據，能先進的、現代化的、能到位的我們儘量到位，別現在咱們剛建成、剛運行，兩年以後發現又落後了。所以我們在後面的服務功能上，應該更加趨於完善。第四個從今後的運營上，應該着重於更加安全。這個安全是首要的。
歡迎繼續關注“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。
|
