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專題報道：天津創建國家環保模範城市
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[編者按]在新形勢下，爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能，建設依法行政、高效便民的人民政府，充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用，天津電臺新聞臺、北方網新聞部和市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門，多次協商、籌劃，推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是：創建國家環保模範城市。您可以通過北方網瀏覽該系列報道，也可以收聽天津電臺新聞臺(調頻97.2兆赫中波909千赫，節目播出時間：每週一早7：30--8：00首播晚19：30--20：00重播)。
上週市環保局的監測結果顯示，2004年本市空氣質量達到二級良好水平的天數已經超過292天，佔到了全年的80%以上，這也標誌着本市向着創建國家環境保護模範城市的目標又邁進了一步。創建國家環保模範是落實科學發展觀，促進城市經濟、社會、環境協調發展的重要舉措。本市從2002年提出創建國家環境保護模範城市這個目標，經過三年的努力，今年年底就要接受檢查驗收了。天津也是四個直轄市中唯一提出這一目標的城市。在創建國家環境保護模範城的過程中，人們感受到天藍了、水綠了、空氣清新了，同時環保意識也普遍增強。近日，市人大代表黎昌晉、宋安娜，市政協委員向鑫芳、潘懷偉、李莉將就進一步加強環保工作建言獻策。
電臺記者：說到"創模"這個概念，大家應該並不陌生，但是能詳細、準確地說出"創模"的具體內容和相關指標的人，可能就不多了。所以，市政協委員、天津市第一中學教師潘懷偉建議，要進一步加大宣傳力度，讓更多的市民更加深入的瞭解"創模"這項工作。
潘懷偉：創模這個事提出來的非常好，有先見之明。這麼大一個城市敢不敢提這麼一個口號，確實是一個難度非常大的一個事。從咱們提出創模到現在這三年多的時間裏，給咱們的工作指出了一個很明確的方向。天津肯定在環保投入上加大了，天津市的老百姓生活的環境也在逐步的提高，大家感覺到畢竟是藍天碧水多了。我覺得這個宣傳的力度還要加大，現在老百姓對於環保，一個是創模本身瞭解的不是很多，你要是問問天津市現在搞創模還有多長時間這個工作就該驗收了，能答出準確答案的不太多，這個宣傳還要加大力度。另外在這個宣傳的過程中，把我們環保局做什麼事、管什麼事也順便的進行宣傳，讓大家明確什麼事找誰。
電臺記者：創建國家環境保護模範城市是國家環保總局在1997年提出來的，截至目前全國一共有38個城市和2個區被評爲國家級環境保護模範城市和區，值得一提的是我們天津的大港區就是國家命名的兩個模範區之一。創建國家環境保護模範城市一共有27項指標要達到國家標準。爲了完成這些指標，本市一共啓動了六大工程，分別是藍天工程、碧水工程、安靜工程、生態工程、工業污染防治工程和環保細胞工程。市環保局副局長張曉春對這六大工程進行了簡要的回顧。
張曉春：藍天工程大家都知道，顧名思義，它是控制空氣環境污染。在這裏面我們主要做了3件事情，一個就是控制煤煙型的污染，消除十噸以下的小鍋爐4000多臺。第二就是我們在控制揚塵上打了一場戰役，第三件事就抓機動車的尾氣污染。碧水工程我們主要有這麼幾個環節，一共投資了大概24個億，用於保護我們的引灤水源工程，第二就是關於對景觀河道的改造，第三個方面就是關於污水處理和中水回用的工作。我們今年年底預計我們的污水處理能力能夠達到70%。第三個就是安靜工程，建築施工噪聲、生活噪聲、交通噪聲，這三種聲源成爲我們主要的污染防治的目標。第四個工程就是全面啓動了生態工程。在2001年天津市的綠化率只有26%，國家創模指標要求達到35%。第五個就是關於工業污染防治工程，大家知道天津市原來有3座山，就是幹噶山、粉煤灰山，還有一個就是鹼渣山，投資了3.5個億，最後把這三座山徹底治理了，建成了一座佔地33萬平米的山體公園。去年建成了天津市危險廢物處理處治中心，投資是1 .3個億，這個是咱們國家的高科技化產業示範項目。最後一個工程叫做環境保護模範城市的細胞工程。我們想環境保護的模範社區的創建開始，建立綠色學校、綠色機關、綠色校園、綠色家庭，從家庭最基本的單位做起，創立建了綠色家庭五萬六千多個，綠色學校552所，綠色社區162個。創模工作現在可以說已經取得了明顯性的階段成果，爲促進經濟結構的調整提供了契機，使環境創造財富，實現了環境與經濟的雙贏。
電臺記者：藍天工程、碧水工程、安靜工程、生態工程、工業污染防治工程和環保細胞工程這六大工程所產生的效果，有的是非常直觀的。市人大常委會委員、工商聯副會長黎昌晉舉了個例子，可能大家都有同感。
黎昌晉：創模對改善空氣環境質量這點我有體驗，咱們市中心以前的道路施工和建築施工，在工地附近到處是灑落的黃土。那麼從去年開始，你看咱們地鐵施工挖出來的那些泥，特別是在那些中心商貿區，從大營門、大沽路那邊挖出來的那些泥我特別開車到那邊附近沿線看了看，還真沒像以往那樣灑落大量的泥在路面上。從路面挖出來的泥運出去，拉到地上，馬上就有人過去，大概二三百米的長度就有人給它收集起來，而且是隨着拉下來，隨着收走。
電臺記者：象這樣的感受可能很多人都曾經有過，爲此，市人大代表、天津日報文藝部主任宋安娜建議，可以組織一些羣衆性的徵文活動，讓大家都去發現和感受環保給我們生活帶來的點滴變化。
宋安娜：得讓天津市的老百姓認可我是一個環境模範城市，就是怎麼讓市民來了解我們這個工作，讓每一個天津市民都來增強這個環境意識。是不是可以搞些徵文活動，我們願意提供版面，請些作家能夠到環保的各個角落裏去採訪，把咱們的工作成績，把咱們環保人的精神風貌，同時也號召每個市民都來些、每個社區都來寫，寫寫咱們社區的環保生活，廣泛的宣傳環保概念。
電臺記者：黎昌晉代表認爲，現在的很多工作都在按照"創模"的標準來改進和提高，下一步應該在制定規劃的時候就超前考慮環境保護的要求。
黎昌晉：一個我覺得城市發展規劃是龍頭，那麼從市政府以及下邊的各個部門是不是在編制十五規劃的時候都充分地反映了或者符合了咱們創模的需求，符合了真正落實了科學發展觀的要求，我覺得是個非常重要的問題。第二個建議加強執法。各執法主體都能意識到執法的責任在自己這。另外他們執法是否到位咱們應該加強監督。
電臺記者：市人大代表宋安娜、市政協常委、天津京劇院演員李莉都認爲，創建環境保護模範城市不應該只是一個結果，而應該成爲另一個更高目標的起點。
宋安娜：如果我們拿到牌子，等於我們已經上了一個高臺階。成爲一個環保模範城了，我們下一步做什麼？就是我們不只是那了一個獎盃放在那，爲了這個榮譽持續下去，每時每刻每一年都要達到國家的這個標準。
李莉：我們的檢驗工作也要跟上。就說我們在執行環保措施我們要經常去檢驗，哪些地方達標了，哪些地方還存在問題，存在什麼樣的問題，怎麼解決。
電臺記者：市環保局副局長張曉春也表示，國家將對環境保護模範城市實行動態監測和管理，每兩年複查一次，所以即使獲得了環境保護模範城市稱號，今後的環保工作任務仍然很重。
張曉春：拿到牌以後，如果發生了重大的環保事故，或者說有些指標當時達到了，後來退步了有達不到了，就要摘牌，是進行時的一種狀態。當然那牌的時候不考慮2005年的數據，但是不能說2005年的空氣質量就不達到80%，所以以後這80%以上就應該作爲環保部門的一個最基本的要求了，你就不能再低了，老百姓80%的天氣呼到二級了，又讓我們恢復到以前那就不行了。
電臺記者：市政協委員、天津塑料研究所總工程師向鑫芳認爲，環境保護是一項長期工作，因此要以創模爲龍頭，提升城市的管理水平，以創模爲載體，建立環保文化。
向鑫芳：環保工作涉及的面相當廣，尤其現在的社會發展、科學發展以後，這個環保可能會涉及到各行各業。而且有好多工作可能不是環保局一個局能解決的。作爲一個城市要搞好環保工作，這也是創建一種文化。環保要涉及到方方面面，不是某一個部門也不是短時間內通過一個命令、一個政策就能做好的，而是需要持續不斷的大家共同來做。怎麼讓大家都能主動的去關心這個環保？那必須得有一種文化。大家都要認識這個環保的重要性。
電臺記者：環保文化的建立和普及也許還需要一定的時間，經歷一些過程，但是有些看似不起眼的事情，卻是我們從現在就可以做起的。比如說，我們幾乎天天都會接觸到的塑料袋。向鑫芳委員建議，儘量減少使用塑料袋，特別是那種超薄型的。
向鑫芳：現在國外開始在包裝材料上、在一些醫療用品上限制聚氯乙烯的發展了。因爲它的焚燒會帶來很大的空氣污染，廢塑料袋在土裏很長很長時間是不能自己毀滅的。所以對土地的影響問題會很大。這次我在政協的提案裏提到了一個超薄塑料袋的生產和使用問題。這個塑料加工技術的發展把這個塑料袋做的薄的不能再薄了，它的成本很低。所以這個塑料袋，你到哪都能拿到。國外也是這樣，塑料袋他不做薄的了，他就做厚的。而且用的塑料袋爭取能夠回收，能夠再利用。現在在廣州、瀋陽、深圳、上海都開始實行超市不提供免費的塑料袋。而且超市像咱天津的麥德龍就是這樣，不提供免費的塑料袋，如果你要是用塑料袋的話你就買，這樣可能就會減少塑料袋的用量。
電臺記者：據瞭解，天津從2001年起就已經明令禁止使用超薄塑料袋了，從今年起又以政府令的形式規定各類塑料製品要分類收集。但是應該說，使用超薄塑料袋的現象並沒有完全杜絕，特別是在一些農貿市場裏，而且真正分類處理各類塑料製品的居民區和單位也並不多。這既需要執法部門加大執法力度，更需要廣大市民增強環保意識，自覺抵制影響環境的各種行爲。還有我們經常會用到的電池，電池中含有大量的鋅、鉛、汞等重金屬，若把廢舊電池隨便丟棄，有害物質就會污染土壤和地下水，從而威脅到人類的健康。李莉委員建議，應該加強統一回收的力度。
李莉：就說這個廢電池，我就覺得這個危害性非常大，但是現在每天有多少人把廢電池都存起來，擱到一個地方？恐拍現在還做不到。但我們有沒有措施、有哪些措施？
電臺記者：據瞭解，在回收廢電池方面，本市大港區勝利街前進裏第一居委會開展了"廢舊電池回收"活動，並長期設置廢舊電池回收桶。天津大學、天津財經大學也都分別開展了回收廢舊電池的活動，在居民和學生中倡導環保理念。說到如何進一步加強環境保護，潘懷偉委員、宋安娜代表還不約而同提到了天津的溼地保護問題。他們認爲，天津目前的水資源比較缺乏，但是倒退到上個世紀五、六十年代，天津的水資源還是比較豐富的，有大片的溼地，他們建議應該注重溼地的保護和恢復：
潘懷偉：天津市過去有一個非常有優勢的地方，就是天津市那時候的水多，水上公園那一帶是蘆葦蕩，溼地是城市的腎，很高興地看到了天津市委、市政府非常重視七裏海那一大片溼地，最近這些年因爲水少了，自然的生態循環被破壞了，這個怎麼辦？
宋安娜：不光靜海那邊有溼地，當時天津市區也是溼地，天津的水目前可能是困難最大的一個問題。大港有一箇中水湖就給我一個很大的啓發，那個中水裏可能有不了什麼活物，但是它使城市溼潤起來，這個城市如果不溼潤，不可能有雨水。一個是所有的水面由環保局管起來，少一份水面也不行。雖然我們建設佔據了許多水面，但是能不能有一個新的構思，一個大的想法。比如說能不能啓動一個溼地工程，連市區帶郊區整體考慮建一個大的溼地，搞一個科研課題，怎麼能把天津溼地面貌重新恢復起來。
電臺記者：作爲天津市民我們希望天津能順利通過驗收，成爲國家環境保護模範城市，我們也希望今後天津的天更藍、水更綠、空氣更清新，人們的生活更舒適。
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