進入《建言議政》互動論壇
[編者按]在新形勢下,爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能,建設依法行政、高效便民的人民政府,充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用,天津電臺新聞臺、北方網新聞部和市政府建議提案處理辦公室,以及市人大常委會、市政協的有關工作部門,多次協商、籌劃,推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是:道路橋樑建設管理。您可以通過北方網瀏覽該系列報道,也可以收聽天津電臺新聞臺(調頻97.2兆赫中波909千赫,節目播出時間:每週一早7:30--8:00首播晚19:30--20:00重播)。
近年來隨着本市城市建設步伐的加快,市政建設呈現出日新月異的發展勢頭,居民出行時最能直接體驗到市政道路橋樑建設的迅猛發展和道路暢通後的出行便利。但是隨之而來也出現了一些問題,比如新建道路與老馬路拓寬後的路名牌更新、改建問題,立交橋冠名問題等等。在今天的節目中,人大代表戰英男、杜明炎,政協委員韓若賓、張雷洪、元小平與市政局等相關部門的負責同志就如何解決這些問題進行了探討。
電臺記者:去年是本市道路建設項目開工量較多的一年,全年新增城市道路面積580萬平方米,目前人均道路面積達到了9.7平方米。其中快速路工程建設大規模展開,新建、改建各類橋樑58座,爲歷史最多。道路橋樑的改造不但提高了交通等使用方面的功能,還豐富了景觀效果,提升了城市的文化品位以及綜合吸引力。杜明炎代表是天津出租汽車總公司經理,他說出租汽車司機們,他們最能體會到城市道路建設發展帶來的變化。
杜明炎:我們有一萬輛車,大約有12000多名司機,兩年多了天津到處修路修橋出行還暫時有點困難,但是感覺從長遠看天津道路交通變化不小。大家親身感受了四個變化:一個是一大批老路拓寬了,主幹道次幹道拓寬了,一大批路口通暢了。第三個是橋樑氣派多了,還一個一大批拆遷的小區新建了新路,所以天津的路網增加了。天津的道路建設日新月異,帶來交通上的變化。
電臺記者:道路改造的直接效果就是道路暢通了,人們出行方便了。但實際上,這背後有着更深的含義。市政協委員、國家開發銀行天津分行信息處處長元小平說,這是一個城市整體實力增強的體現。
元小平:天津市政局、濱海市政現在是我們的主要客戶,從這些道路橋樑的資金來源來講是市委市政府下了很大的狠心,還有相當一部分靠國家開發銀行的貸款。我現在每年搞對天津所有基礎設施的資金的營運,我們管資金的更看重的是資金來源的不容易,所以能夠有這麼大的發展這麼快的速度是跟天津的發展離不開的,過去沒有錢,有一條路的錢就修一條,有一條橋的錢就修一座橋。從我那資金往來可以看出進展的速度和管理的水平,而且作爲政協委員我們很理解在天津搞這麼大的工程一個是支持政府和施工部門的這些努力和辛苦,我們也在積極宣傳有這麼大的施工很不容易。
電臺記者:除新建道路以外,去年本市對原有道路的改造力度也比較大。像西湖村大街、榆關道、華捷道這些道路原來路寬5米到30米,拓寬改造後,道路達到50米寬左右。道路通行能力提高一倍以上,機動車車速也平均提高25%。此外對道路兩側住宅和商業設施配套道路的改造和建設,極大的方便了居民的出行。路寬了自然是件好事,可是如果附屬設施建設不到位也會帶來一些問題,比如新建道路沒有路名牌就會給人們出行帶來不便。市政協委員、天津飛馬思律師事務所主任韓若賓舉了這樣一個例子。
韓若賓:萬新村從建好以後始終建不到幾塊路牌,過路的或者經商的問他怎麼走,他告訴你這條道叫什麼道,隔幾條道就是你要找的道,對那不熟的人、居民出行都不太方便,希望能夠把這個問題解決了。
電臺記者:針對韓若賓委員提出的萬新村新建道路沒有路名牌的問題,市政局道橋處副處長尚全利作了解釋:
尚全利:萬新村路牌的事,路牌從99年開始了,不管是那個施工單位修完以後必須把路牌安上,恐怕最近幾年新的路好一點。如果你不會安,不知道哪按,把錢留下找人做再安上。以前不是,以前不管是誰投資,修完了完了路牌老百姓一提再拿維護費幹這事很費勁。我們局裏管理處拿三十萬五十萬補這個事。快速路大規模的建設,應該建成了新路就有路牌,因爲他作爲基礎設施的一部分了。
電臺記者:市人大代表杜明炎說,現在咱們天津的大馬路越來越漂亮,但是小馬路也不能忽視。同時還要確保新建道路的暢通。
杜明炎:大路挺好小路支路有的便道露土破舊,有時候到外地香港澳門,它便道也不鋪彩磚花轉,兩邊是水泥地面,不露土,簡約;還有路修好了,管理是個問題,現在前面修後面亂,道路兩側佔路現象比較多,廣告牌佔路、車輛佔路。有的路修好了以後車佔盲人道。我記得福州全市兩側道路全是自行車存車架,存起來有序。
電臺記者:市政局管理處幹部王躍華說,杜代表提出的次幹線和支路便道美化問題他們計劃在三到五年內解決。
次幹線支路便道有的是土路,有的多少年以後很難修復,從去年開始把大修工程維護費這塊資金每年擠出來一千多萬專門幹這塊,里巷道路還有次直幹線,可能建了二十多條路。計劃是三到五年把里巷次直幹線黃土見天的問題解決。
電臺記者:去年本市快速路工程建設大規模展開,開工建設橋樑20多座,像津塘公路立交、海河大橋、張貴莊雪蓮路等大型立交橋相繼建成。這些立交橋的設計突破了國內立交規劃模式,在提升道路通行能力的同時,也爲城市增添了新的景觀。市人大代表、天津廣告有限公司攝影部經理戰英男就建議,橋建好了,更應該爲它起一個好聽的名字。
戰英男:關於橋名的冠名問題,比如現在正在建的奉化橋把這個範圍再擴大一些,它處在大直沽這個位置上改名爲直沽橋。處在臺兒莊路上這個位置,可以藉助歷史文化的一些東西。
電臺記者:市政局道橋處副處長尚全利說,過去他們給橋起名字還真沒費太多的心思,今後在這方面要集思廣益。
尚全利:橋樑冠名問題我也可以說點背景,比如說哪個橋要開工了,這個橋叫什麼名字呢,原來沒有,可以想這條路叫什麼名字,那條路是什麼名字,顧不上起名字先寫委託書,起名字就是一兩個人一拍腦門,根本顧上起名字先幹活,幹活施工了都叫這名字,後來慢慢大夥叫熟了約定俗成弄不好今後就叫這個名字。現在地名辦說別這樣起名字,咱研究一下,你們拿個建議,在一二三建議裏他起個名字。我覺得是兩方面,一方面是公益的,一方面是有償的,咱的順馳立交橋就是有償的,八十萬買個橋名,就這麼一例。其他的也談過,但是都沒成,沒成的原因多方面。橋名應該要是公益的搞社會徵集,要是有償的應該搞一下招商,這塊我們再捉摸一下。
電臺記者:說到立交橋韓若斌委員提出,橋樑不僅要美觀,更要注重使用。目前本市部分立交橋高度不夠,影響了大型車輛的通行,他建議新建立交橋要適當增加高度。
韓若斌:現在我們立交橋、地道都有限高,四米或者四米五。有時看到這樣的報道,大型的貨運機動車因爲超高卡在橋樑下邊。看看我們能否在設計的時候把淨高再增加一些。因爲白天不允許大型機動車進入市內,晚上可以,有的時候裝的東西高一些,每次裝貨不可能拿尺量,這樣給機動車造成損壞,橋樑也造成損壞,還影響交通。如果增加到五米這種問題可能就不會存在了。
電臺記者:市政局道橋處副處長尚全利說,韓委員提到的問題確實存在,他們已經在新建立交橋的規劃設計中考慮到了這一點。
尚全利:關於橋樑標高問題,有四米的有四米五的,最低還有三米二的,這就在偏遠的小路上。據我掌握現在橋樑最新的標準都是五米五,前幾年咱們進口過一個消防車,這個消防車是五米二,消防車不能繞,所以就得滿足消防車,這樣呢確定的五米五。
電臺記者:提到橋樑的規劃設計,市人大代表戰英男還提了一個建議。
戰英男:路橋建設有一個變化,以前都是在平面建設路而且橋樑並不高,現在快速路的高架橋比如黑牛城道的高架橋有20多米米,而且弧度非常多都是單支柱,現在科學技術也在發展,但是縱觀其他國家的路橋建設與地震以及其他的負荷也帶來一些弊端,比如日本神戶大地震,對單支柱的立交橋產生了很嚴重的損害。天津處於沿海地震帶位置上,所以我建議第二第三期高架橋的建設把這個因素考慮進去。
電臺記者:除了市內部分拓寬道路存在的問題以外,政協委員、東麗區總工會主席張雷洪還提出目前外環線拓寬改造後遺留的問題。
張雷洪:外環線現在取消收費以後車輛通行能力提高了,路口比較少,紅綠燈也比較少,現在造成過路行人過路車輛造成很大不便,很難轉彎過馬路。特別是從京山鐵路立交橋下來以後基本就沒路口,所以經常發生交通事故。現在外環線87年修完以後路面不斷加寬,橋樑也不斷加寬,但是橋樑橋墩、橋幫沒有拆除,這個地方最容易引發事故,特別是外地車輛經常出事,再踩剎車來不及,尤其大霧天,在路上正常行駛,突然在路上出現大橋墩子,這是個隱患。
電臺記者:市政局管理處幹部王躍華說,目前外環線改造拓寬工程,包括如何解決這些遺留問題已經納入了改造計劃中。
王躍華:外環線這些橋原來窄,拓寬了以後橋緣都沒撤,去年進入程序研究這塊怎麼辦,目前外環在五十米綠化帶做了輔道,現在這麼定的,原則上計劃橋樑建設和輔道一塊走,資金沒法出就在輔道里揉進一塊走,現在西半環有兩段試驗段正在做進入程序了,政府答應了,逐步的一個一個橋做。
電臺記者:前面代表委員們提了道路橋樑規劃建設管理方面的一些具體問題,元小平委員認爲今後在橋樑的設計理念和思路上應該體現“以人爲本”的理念。
元小平:現在有實力了以後可以從我們本部門來講做一些超前的以人爲本的規劃設計,這個無論是建委、市委市政府還是市政局都可以做到我職能範圍內的規劃,在這部分怎麼儘可能的把規劃做的科學,儘可能的合理。
電臺記者:道路橋樑的改造建設牽涉方方面面,需要投入大量的資金,在這種情況下,元小平委員說更應該確保工程質量。
元小平:咱們現在路橋施工成本很高,我批資金的時候市內一條普通的道路就是一二百萬,一個橋都是一兩千萬,因爲牽涉到下邊的管道的切改,電的挪動,這些都是幾十萬幾十萬的。所以一條路不是把馬路變寬了,拆了幾個房子,實際遠遠不是這麼大的成本,所以我覺得在施工質量上應該引起足夠的重視,讓錢花了一定要值,監理啊一定要負起責任,這樣才能在今天經濟發展中起到作用。
電臺記者:新的一年,本市又將新建、改造一批橋樑和道路,進一步緩解城市道路交通擁擠狀況,方便百姓的日常出行。
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